广东省森林病虫害防治实施办法

(粤府〔1991〕78号,省政府令第33号、第75号修改)

第一条 根据国务院《森林病虫害防治条例》,结合本省的实际情况,特制 定本办法。

第二条 森林病虫害防治实行“预防为主,综合治理”的方针和“谁经营, 谁防治”的责任制度,把森林病虫害每年成灾面积控制在森林面积的05%以下。
第三条 各市、县(区)人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导,建 立领导干部任期目标责任制。
第四条 各级人民政府林业主管部门应根据实际需要建立健全森林病虫害防 治管理机构。省 、市以及林业用地三十万亩以上的县(区)林业主管部门经同级机构编制部门批准后,可建立 森林病虫害防治检疫站,经费纳入各级预算;林业用地三十万亩以下的县(区)以及乡镇林业 工作站,应配备专(兼)职人员。
建立健全省、市、县(区)三级森林病虫情预测预报网络,负责预测预报,制定各项测报制度 ,准确掌握病虫发生发展动态。省森林病虫害防治管理机构应当综合分析各地测报数据,定 期发布全省的森林病虫害中、长期趋势预报,并提出防治方案。市、县(区)森林病虫害防治 管理机构,应当综合分析基层单位测报数据,及时发布当地森林病虫害短、中期预报,为防 治工作提供依据。
各级森林病虫害防治管理机构应认真宣传贯彻森林植物检疫法规。建立森林植物检疫哨卡, 做好疫区调查和产地、调运检疫,杜绝危险性病虫的传播。做好防治服务工作,根据虫情做 好防治规划,提出经济、有效、安全、简便的防治方法。积极推广和应用先进防治技术,组 织药、械供应,实行治虫承包责任制和技术咨询有偿服务。
第五条 省、市、县(区)人民政府林业主管部门根据森林病虫害防治检疫工 作的需要,可配 备检验室、仪器设备、药剂器械、储备仓库及必要的交通工具。建立隔离试种苗圃、熏蒸除 害设施、简易机场。
第六条 森林经营单位和个人,应有病虫害防治措施,选用良种壮苗,适地 适树造林;提倡 营造混交林和封山育林,改造疏林地,加强抚育管理,及时监测和防治、控制森林病虫害, 提高森林抗御病虫害能力。
第七条 各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人, 建立无检疫对象的林木种苗基地,以封锁、扑灭新传入的危险性病虫害。
各口岸动植物检疫机构,应当按照国家有关进出境动植物检疫的法规规定,加强入境林木种 苗、木材、竹材和植物性包装箱及铺垫材料的检疫工作,防止境外森林病虫害传入。
第八条 发生大面积暴发性或危险性森林病虫害时,当地人民政府和林业主 管部门应当及时 组织灾情调查,做好防治计划,并及时报告省人民政府和省林业主管部门,采取有效措施防 治、控制、封锁、扑灭。所需的防治药剂、器械、油料等,商业、供销、物资、石油化工等 部门应当优先供应。对符合规定交运条件的有关物资,铁路、交通、民航部门应当优先承运 。民航部门应当优先安排航空器械施药。
第九条 防治森林病虫害,施药必须遵守有关规定,合理用药,防止环境污 染,保证人畜安全,减少杀伤有益生物。
第十条 森林病虫害防治费用,全民所有制的林场、自然保护区、森林公园 应从育林基金、 经营收入和事业费中自行解决;集体所有的森林和个人所有的林木,由所有人负担。各市、 县林业局应从林业基金中安排一部分资金用于防治森林病虫害。
对暂时没有经济效益的森林、林木和长期没有经济效益的防护林、水源林、水土保护林、特 种用途林所需森林病虫害防治费用,由各级人民政府给予扶持。发生大面积暴发性或危险性 病虫害时,各级人民政府应当给予防治经费补助。
第十一条 有以下情况之一的单位和个人,由人民政府或林业主管部门给予 记功或其他奖励:
一、认真贯彻“预防为主,综合治理”的方针,预防和除治措施得力,生态环境不断改善 ,连续五年没有发生森林病虫害的森林面积在三十万亩以上的县(区)、森林面积在十万亩 以上的国营林场、森林面积在三万亩以上的乡镇;
二、严格执行森林病虫防治检疫法规,防治管理体系健全,人员落实,病虫预测报准确,防 治及时,效果显著,病虫成灾面积在森林面积的01%以下的;
三、对新传入的森林病虫害,能及时发现,严格封锁,在短时间内全面彻底扑灭的;
四、森林病虫害防治、检疫、科学研究中取得可推广应用的成果或推广新技术和科研成果获 得重大效益的;
五、在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年以上,工作成绩显著的。
第十二条 有下列情形之一的,责令限期除治,赔偿损失,并可处以100元 至2000元罚款。
一、发生森林病虫害不除治或除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾,食叶性害虫成灾面积 占全县森林面积05%以上或占乡镇森林面积1%以上的;
二、隐瞒或虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的;
三、用带有危险性病虫害的种子、苗木或繁殖材料育苗造林的。
被责令限期除治森林病虫害而不除治者,林业主管部门或其授权单位可代为除治,所需全部 费用,由被责令限期除治的单位、个人承担。
第十三条 违反植物检疫法规调运种苗或者木材、竹材、木材加工成品半成 品的,除按植物检疫法规处罚外,可并处50元至2000元罚款。
第十四条 在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员,由其所在 单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法规定的行政处罚由县以上人民政府林业主管部门或其委托 的组织决定。罚款全部上缴当地财政,用于森林病虫害防治工作,不得挪作他用。
当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一 级机关申请复议,复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出决定;对复议决定不服的, 可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十 五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决 定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本省城市园林管理部门管理的森林和园林的林木,其病虫害防治 工作参照本办法执行。
第十七条 本办法自公布之日起施行。

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