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4月11至12日,国家林业局信息办实地考察我省申报林业信息化示范省工作。省林业局副局长陈俊光,局办公室、信息与宣传中心、森林防火办、调查规划院等负责同志出席汇报会,并汇报了我省林业信息化建设情况。
为发挥典型示范作用,国家林业局在全国开展林业信息化示范省建设工作。我省积极申报林业信息化示范省,经过初步筛选,已被列入考察范围。考察组根据《全国林业信息化示范省(区、市)主要指标》要求,从组织机构、总体规划、建设业绩、投资渠道、科技支撑、管理制度等六个方面,全面考察我省林业信息化建设情况。
考察组实地视察了基于3S的森林资源与生态状况年度监测信息系统、林权管理地理信息系统、森林资源三维地理信息共享平台、高清视频会议系统、森林防火监控系统、广东林业网站、办公自动化系统、网络机房等信息化系统与设施。并认真听取了省林业局和省林业调查规划院的专题汇报。
考察组认为,广东林业信息化建设做了大量卓有成效的工作,亮点较多。主要体现在“六有”:
一是有组织机构。广东在2000年成立了有10名正式编制的、由财政全额拔款的林业信息化组织机构,省局党组把信息化作为一把手工程,张育文局长亲自部署信息化工作,带头使用信息化系统和设施,切实加强信息化领导。同时,成立了由省林业局局长任组长的广东省林业信息化工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常工作。
二是有总体规划。在充分调研基础上,广东出台了可操作性强、有广东特色的《广东省林业信息化发展建设“十二五”规划》,主要特色是:1.决策支持成为信息化发展建设主要方向,体现了信息化要为业务管理服务,更要为领导决策服务。重点建设林业决策支持和业务管理平台,形成支撑政府科学决策的信息化体系。2.资源共享成为信息化发展建设主要着力点。推进林业决策支持和业务管理、林业综合办公两大平台建设,推行“统一开发,共享使用”原则,促进资源共享,避免重复建设和资源浪费。3.进一步巩固信息化的科技创新地位。结合林业重点和热点工作,建设多个林业信息科技创新项目,进一步巩固信息化在现代林业管理中的科技创新地位。4.构建科学的林业数据中心体系。按照集中和分级管理相结合的原则,建设科学的林业数据中心体系,提高数据的安全性和准确性。
三是有较突出业绩。广东林业信息化获部、省级表彰奖励共14项,其中,获国家林业局颁发“优秀”奖1项、“十佳”奖1项、二等奖1项,获广东省人民政府颁发科学技术奖三等奖3项,获国家版权局颁发计算机软件著作奖4项,获省农口颁发农业技术推广奖一等奖1项、二等奖3项。2010年,广东省林业局网站获“全国林业优秀网站”。2007年,广东省林业局获“全国林业电子政务工作十佳单位”。2010年,“基于3S的森林资源与生态状况年度监测信息系统”获国家林业局评为优秀工程设计二等奖,“基于3S的森林资源与生态状况年度检测技术研究”获省人民政府评为广东省科学技术奖三等奖。2009年,“基于3S的森林资源与生态状况监测技术研究与推广”获评为广东省农业技术推广奖二等奖,“广东省林地林权档案信息管理系统”、“广东省森林防火指挥调度地理信息系统”、“广东省森林资源三维地理信息共享平台”三个软件获国家版权局颁发计算机软件著作权证书。2008年,“广东省森林资源年度监测信息管理系统”获国家版权局颁发计算机软件著作权证书。2007年,“广东省森林防火地理信息系统的设计与实现”获评为广东省农业技术推广奖一等奖,“广东省森林资源与生态规划设计监测信息管理系统”获评为广东省农业科学技术推广奖二等奖。2004年,“广东省森林生态宏观监测系统研究”获省人民政府评为广东省科学技术奖三等奖,并获评为广东省农业技术推广奖二等奖。1997年,“广东省林地地籍管理信息系统”获省人民政府评为广东省科学技术进步奖三等奖。
四是有投资渠道。广东林业信息化建设以财政投入为主,初步建立了稳定的、多元化的投资渠道。《广东省林业发展“十二五”规划》充分肯定“十一五”期间林业信息化建设成效,并将信息化发展建设列入主要内容,把“林业信息化实现率”作为创新林业建设重要指标,把“林业信息化与生态监测评价体系建设”作为“十二五”十大重点民生工程之一。《国家林业局广东省人民政府合作建设广东现代林业强省框架协议》明确要求:“推进广东省数字林业建设,加快林业信息化”。林业信息化投入逐年增加,2010年,仅省森林防火指挥系统改造项目投入达到2687.78万元。同时,拓宽渠道,积极吸收社会资金和技术力量,共同推进林业信息化建设。
五是有科技支撑。组建了广东省林业信息化科技咨询委员会,构建完善的、多层次的林业信息化科技支撑体系。由省林业局领导任委员会主任,中山大学、华南理工大学、华南农业大学、省林业调查规划院、省林业科学研究院等科研机构的教授、研究员、博导、博士和教授级高工组成委员会,对广东林业信息化建设的重大技术问题进行决策咨询,提供技术指导和科技支撑。坚持国家林业局要求的“统一标准”原则,全面贯彻执行国家林业局发布的信息化标准,同时,结合实际,编制和完善我省林业信息化标准体系,目前,我省已经制订了森林资源与生态状况信息系统建设标准等标准体系。
六是有管理制度。广东林业信息化建设向制度化、规范化发展,已建立起齐全的、规范的林业信息化管理制度体系。各级林业部门制定了多项信息化规章制度,切实加强了计算机网络、信息安全、数据保密、软件资产等管理工作,从项目的立项、招标、开发、建设、验收、培训,到推广、应用、维护都实行规范化管理,实行严格的项目管理制度和操作流程,确保建设质量和应用成效。目前,已经发布的管理制度有:《广东省林业局网络管理暂行规定》、《广东省林业局计算机信息系统安全保护管理暂行规定》、《广东省林业局计算机软件资产管理制度》、《广州市林业局计算机管理制度》、《广州市林业局网上信息发布制度》、《广州市林业局机房管理制度》、《广州市林业局网络安全管理制度》、《广州市林业局计算机信息保密制度》等。
考察组对广东林业信息化建设提出四点要求。一是继续认真贯彻落实全国林业信息化工作会议精神,按照《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》和《全国林业信息化发展建设“十二五”规划》要求,坚持“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”原则,加大建设和管理力度,努力探索广东特色林业信息化发展模式,不断提升林业信息化水平。二是采取有力措施,提高信息化推广应用效率,通过快速、充分的推广应用,实现先进信息系统成效最大化。三是加强信息资源整合,把各类先进信息系统和设施整合到统一平台,通过授权来管理用户的使用,进一步提高资源共享与应用水平。四是加快构建广东林业网站群,整合全省各级林业网站,实现网站信息发布统一管理和信息浏览统一入口。
陈俊光副局长要求省局信息办制定科学的工作方案,认真贯彻落实考察组各项要求,加强与国家局信息办的沟通联系,把握当前林业信息化发展的良好契机,不断开拓进取,提高管理水平,全面推进林业信息化,为广东现代林业强省建设提供强有力的支撑。
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