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“两山”回响⑦丨汕头南澳促进林业碳汇生态产品价值实现

来源:本网 时间:2025-04-02

  汕头市南澳县林业用地11.88万亩,森林覆盖率达72%,拥有省级以上生态公益林面积7.68万亩,是北回归线上的一片绿洲。近年来,盘活森林资源已成为南澳县绿色发展的一大重点,南澳县积极探索“两山”转换途径,以“百千万工程”为抓手,先行先试积极推进集体林权制度改革,通过林业碳汇预期收益权质押贷款,盘活实现了沉寂在山林之中的碳汇生态产品价值,开辟金融支持林业碳汇生态产品价值实现的新路径。

  开拓创新,探索碳汇收益权质押

  后花园村位于南澳县东半岛中部,山地面积4100亩,因村集体没有经济来源,曾被列为汕头市3个特困村之一。

  近年来,南澳县大力推动绿色金融创新和发展,引导信贷资金配置到绿色低碳发展领域,促成后花园村依托良好的资源禀赋成功孵化专业生态运营团队,以2600亩集体林地作为林业碳汇预期收益权质押,通过第三方机构对林地生态碳汇进行核算,参考市场价格将其预计可实现的碳汇收益权作为质押,并通过人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统对该笔林业碳汇质押进行登记和公示,最终由建设银行汕头市分行提供了100万元的林业碳汇预期收益权质押贷款,贷款利率仅3.4%,此外还减免了质押评估费、开户费等费用,为村集体切实减负近3万元,在解决后花园村发展难题的同时,充分挖掘林业碳汇资源。

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  该宗林业碳汇预期收益权质押是省内首次探索以生态碳汇预期收益权作为质押所发放的贷款,也是助力生态产品价值实现、支持实现碳达峰碳中和目标的一次创新探索。

  整合资源,实现森林资产变现

  贷款发放后,在村集体的带领下,该生态运营团队围绕零碳旅游景区及森林康养基地建设,抢抓文旅市场复苏契机,不断提升服务质量,依托林业等自然资源禀赋,大力发展生态旅游业,重点建设森林生态综合示范园,提升打造“龙潭瀑布”“海阔天空”“休闲洞”、有机茶园观光亭、三百年古楠木等多处线路旅游观赏景点,同时购置电瓶车优化观光服务。

  如今,后花园村已成为南澳旅游的网红打卡点,2023年共接待游客达约30万人次,旅游收入超200万元,有效带动后花园村集体经济收入增长96.6万元,增幅高达74%。

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  同时,南澳县积极建立完善农民与林业企业等开发主体的利益联结机制。依托后花园茶叶专业合作社1100亩种植基地,探索“企业+基地+合作社+农户”的种植模式,推动集体林业资源与先进运营模式融合发展,提升经济效益,目前茶叶生产已成为全村经济收入的主要来源之一,年产2.5万斤,产值550万元,切实带动全村人民共同致富。

  拓展延伸,激发全域生态活力

  在提升后花园村传统观光旅游产品的同时,南澳县不断注入绿色发展新动能,持续深耕林业生态产品价值实现领域,拓展“森林+”的森林旅游新业态,将森林康养发展嵌入绿美生态建设布局,切实优化资源配置,提升全域生态发展活力。

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  推动全县森林康养产业的规模化、专业化和可持续发展,配套建设一系列山海民宿驿站,东以后花园村为中心建成绿色环保、自然低碳的美丽长寿乡村,西以黄花山省级森林康养基地为具体抓手,建成一批森林康养体验景点,打造全岛域生态示范,不断增强森林康养“引力”,为“百千万工程”擦亮绿色生态底色,推动绿美生态服务均等化、普惠化,有效促进全岛森林旅游、林区民宿和文旅产业蓬勃发展。2023年,南澳县森林旅游接待人数约982.29万人次,旅游综合收入约36.78万元。

  探索林业碳汇收益权质押贷款模式,是南澳县主动融入“双碳”战略、促进生态产品价值实现机制的生动实践。南澳县将进一步盘活森林资源资产,打通“绿水青山”与“金山银山”的转换通道,充分发挥绿色金融在推动经济社会高质量发展、产业绿色转型、生态产品价值实现中的作用,为绿美广东生态建设提供有力支撑。