有关地级以上市林业主管部门，直属有关单位，有关省级自然保护区管护机构，有关中央驻粤及省属单位：
根据《广东省林业局林业项目全过程绩效管理办法（试行）》以及省财政厅常态化储备项目的有关要求，为做好2026年国家公园相关资金项目储备工作，现就有关事项通知如下：
一、项目申报单位范围
南岭、丹霞山国家公园候选区范围涉及的地级以上市林业主管部门、省属国有林场及国家级、省级自然保护区管护机构，有关中央驻粤单位，有关省属单位。
二、资金支持方向
（一）支持范围。
一是保护管理体系，包括自然资源资产管理、关键物种保护（含野生种群保护、栖息地恢复、生态廊道建设等）、生态系统保护修复(含森林生态系统、湿地生态系统等）、自然景观遗产保护(含自然景观和地质遗迹系统）、防灾减灾（含森林防火、有害生物防控、地灾水灾防治、疫源疫病防控）、现有管护站点提升等。
二是监测预警体系，包括传统的野外观测、定位观测、大样地(带）等基础监测，统筹现有的生态环境、自然资源、林草、水利、气象等专项监测站点，结合无人机、卫星遥感等技术手段，健全“天空地”一体化综合监测体系、生态监测网络、监管巡护、应急预警，提升国家公园范围内自然资源、地质灾害、森林防火以及碳汇监测能力。
三是科普宣教体系，在符合现有自然保护地管控要求的前提下，开展自然教育、科普宣教、展陈展示等设施建设，包括户外科普园、自然教育径提升改造，完善标识、展示和解说系统等。将“引进来”和“送出去”相结合，开展国家公园特色自然教育课堂和科普进校园（社区）活动等。
四是和谐社区建设，包括入口社区（含入口小镇）、社区共建（含原住民生态管护合作等）、绿色发展（含解决人工商品林处置等矛盾冲突问题等）、公共服务（含美丽社区建设、环境保护治理、相关基础设施建设等）。
五是重大项目前期谋划，重点支持可争取地方政府专项债券、国债、中央资金等能“打粮”项目从立项申请、初步设计等到项目开工前的各项工作，包括规划研究、规划方案、项目建议书、可行性研究报告、初步设计等环节的材料编制。
（二）不予支持范围：一是不符合国土空间规划布局、国家公园等自然保护地、生态保护红线等管控要求的项目；二是国家有关法律、行政法规等明确禁止的项目；三是已获得其他财政资金支持的项目（不得重复投资）；四是兴建楼堂馆所、偿还举债的债务；五是用于行政事业单位基本支出、各项奖金、津贴和福利补助等；六是存在未批先建、边报边建、边报边开工、突破批复事项等问题。
三、项目申报入库要求
（一）申报项目的年度。
可根据实际需求申报2026-2028年入库储备项目。
（二）申报程序及方式。
1.申报程序。各地市统筹实施项目，由各地市林业主管部门汇总本辖区内相关行业主管部门及各县政府申报实施项目，统一申报。中央驻粤有关单位，省属有关单位，有关国家级、省级自然保护区管护机构和省属国有林场，径向省林业局申报。对于新增500万元以上项目，须有绩效评估报告，在申报阶段上传至系统。
2.申报方式。项目申报采用网络申报与书面申报相结合的方式。
网络申报：请各单位通过“国家公园智慧系统”（网址：https://zhnl-xmsb.chinanr.net）进行线上申报，并于6月15日前登录系统完成申报项目信息录入。6月30日前国家公园筹建办将组织初审并反馈材料完整性审核意见，如通过初审后可直接导出申报材料，于7月10日前将正式申报文件附系统生成申报材料加盖公章上传系统。
书面申报：请申报单位于7月10日前提交书面申报材料（盖章版一式5份），单独装订，邮寄到国家公园筹建办（地址：广东省广州市广汕1路233号广东省林业科学研究院专家楼，联系人及电话：水坤春，15807519816）。
四、其他事项
（一）认真谋划项目。各单位要围绕国家公园工作重点，认真谋划项目。项目储备需突出重点，项目成熟、绩效目标明确、实施方案可行，要按轻重缓急和实际需求申报项目，确保项目在预算年度内能形成全部实际支出。当年度未能完成支出、未按照计划实施、实施进度慢的单位，原则上下一年度将扣减项目或不予以安排项目。
各单位申报入库的项目经国家公园筹建办审核后列入项目储备库，将视资金渠道适时予以安排或组织申请。在研究编制项目前，请阅读《2026年国家公园相关资金项目入库储备申报注意事项》（附件1）。
（二）申报项目需符合相关规划。申报项目涉及建设选址的，如基础设施建设、造林抚育、防灾减灾、科研监测、生态保护修复工程建设、管护巡护等类型项目，要符合现自然保护地相关规划和国家公园总体规划及相关专项规划，须提供坐标位点，并报送项目建设选址矢量数据。如需发展改革部门立项的项目，需提供项目立项批复文件。
（三）准确测算资金需求。所有储备项目都要根据定额定量标准、编制规范、测算方法三类标准来测算项目资金需求，项目资金构成要详细说明测算所使用的标准及依据文件（明确具体条款），未说明测算标准的项目不予入库。支出标准测算，有定量定额支出标准的要用支出标准测算项目资金需求，无标准的要说明测算过程。
（四）科学确定绩效目标。项目概述要明晰项目内容，绩效目标要体现做什么、为什么做、做出来将产生什么预期效果。绩效指标定义清晰，可量化、可衡量，能获得相关的指标数据或佐证材料；绩效指标填写可参照《广东林业项目绩效指标库（试行）》和《国家公园资金绩效指标体系表》（财资环〔2024〕11号）。
（五）跨年度实施项目。需要跨年度实施的项目，应编制总体方案后分年度编制实施方案，预算年度只申报当年能支出完毕的项目，不得申报超年度支出的项目资金。申报跨年度实施的项目应做好预算年度的资金支出计划，确保在预算年度内能全部支出。
附件：1.2026年国家公园相关资金项目入库储备申报注意事项.docx
广东省林业局
2025年5月23日
（联系人：谢万燕，电话：17817887901）