黄华华：树立科学发展观　建设林业生态省

 

在8月26 日召开的广东省林业工作会议上，中共广东省委副书记、广东省人民政府省长黄华华强调，必须从全面建设小康社会、建设秀美山川的大局出发，从保障中华民族的长远利益、造福子孙后代的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，增强加快林业发展的紧迫感和责任感。

黄华华说，加快林业发展首先是广东省当好排头兵的迫切需要。当好排头兵，不仅是经济建设中要当好排头兵，而且在生态建设中也要当好排头兵；如果光有经济建设的排头兵，而没有生态建设的排头兵，就不是完整意义上的排头兵。其次，加快林业发展是全面建设小康社会的客观要求。保护和改善生态，是实现生产发展、生活富裕的重要前提和有效保障，是统筹人与自然和谐发展的关键所在，没有林业的可持续发展，就没有生态状况的根本性改善；没有良好的生态状况，就没有经济社会的可持续发展；没有可持续的发展，就没有全面小康社会，加快林业发展应成为全社会共同的使命。再次，加快林业发展是促进区域协调发展、振兴山区经济的一条切实有效途径。广东“七山一水二分田”，山地资源十分丰富，气候条件得天独厚，发展林业大有可为，而且山区具有丰富的林业资源和良好的生态屏障，有着发展生态旅游、林产工业、林产化工、木本花卉等产业的优势，山区完全可以通过加快林业发展，推动经济实现跨越式发展。

黄华华指出，加快林业发展，建设林业生态省，必须正确处理好“三个关系”。首先是生态建设与环境保护的关系，生态建设和环境保护都是实施可持续发展战略的核心内容。林业是生态建设的主体，是改善生态、优化环境的根本性措施，所以要将生态意识、环保意识上升到生存意识、发展意识的高度，统筹兼顾生态建设和环境保护，在注重环境保护的同时，加大生态建设力度。其次是生态建设与产业发展的关系。对于广东林业发展来讲，必须把战略重点放在生态建设上，贯彻生态建设第一的思路，走以生态建设为主的林业可持续发展道路；在建设和保护好生态的前提下，利用省内森林资源潜力，充分发挥森林产品品种丰富、可再生、绿色无污染的优势，实现林业生态建设与产业发展的良性互动和协调发展，更好地满足现代社会对林业的多种需求。第三是深化内部改革与扩大对外开放的关系，建立符合社会主义市场经济发展要求的新体制，充分调动广大林业职工的积极性，挖掘林业本身的巨大潜力，并进一步吸引国内外各方面关注和投资林业建设，全方位、宽领域引进先进技术、先进机制和优秀人才。

黄华华强调，建设好林业生态省必须实现“两个提高”、“两个完善”。“两个提高”一是提高森林质量，实施林分改造，强化森林资源保育，把全省森林建成高效稳定的森林生态系统；二是提高城乡绿化水平，把绿化美化环境与增强生态功能相结合，推进城乡绿化一体化。“两个完善”就是一是完善灾害防御机制，坚持“预防为主、积极消灭、综合治理”的方针，把防灾减灾工作贯穿到林业生产的各个环节，做好森林火灾和病虫害的防治工作；二是完善投入机制，树立生态建设主要由政府承担、林业产业发展主要运用市场机制的观念，建立稳定的以各级公共财政投入为主的林业投入体系，多渠道筹措资金，解决林业发展资金不足的问题。

黄华华最后要求各级党委、政府要站在历史发展的高度，在科学发展观的指导下，努力在实践中转变发展观念，完善发展思路，修正发展模式，提高发展水平。要切实加强和改进对林业工作的领导，真正落实好各级政府主要负责人是林业建设的第一责任人、分管负责人是林业建设的直接责任人的规定。要将林业建设摆上政府工作的重要议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，同步实施。要坚持并完善各级领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制，对生态建设和林业发展的主要指标，实行任期目标管理，并把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。