潮州市林业局局长张仕平指出，开展解放思想大讨论活动，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放，促进大开放，以大开放促进大发展，达到统一思想，提高认识，更新观念，促进发展的目的，为潮州林业生态建设和林业产业的发展提供有力的思想保证和强大的精神动力。 　　 一是围绕建设现代林业来解放思想。新形势下，推进林业发展，必须从传统林业认识中解放中来，全面认识和把握林业工作的职能，突出抓好生态建设，转变经济发展方式，大力实施科技兴林、人才强林战略，努力提高林业生产和管理的科技含量，提高广大林业工作者和林农的科技素质。　　 　　二是围绕找差距、找问题，寻找缩短差距，解决问题的办法来解放思想。潮州林业发展与粤西、粤北地区的差距，表面上看是资源、经济方面的差距，深层次的原因还是思想观念上的差距，而林业工作存在的问题最主要的是资源不足、效益不高、分布不均，林种树种结构单一，生态功能脆弱，抵御自然灾害能力较差，与社会经济发展不协调。 　　三是围绕“增资源、增效益”来解放思想。林业是国民经济与社会的重要组成部分。林业的特性决定了生态中有产业，产业中有生态，二者相互联系，互相促进，不可分割。只有建立起比较完备的生态体系，满足社会生态公益和精神文化要求，林业产业才能有重大的余地和更高的效益；只有建立起发达的产业体系，满足了社会对林产品的需求，才能更好地支持、保障生态体系的发展。以生态建设推动产业发展，以发展产业，反哺生态建设，实现协调推进，良性发展。 　　解放思想，落实科学发展观，实现潮州林业可持续发展，就必须坚持依法治林，科技兴林，大力保护、培育和合理利用森林资源，着力构筑完善的林业生态体系和产业体系，建设生态文明促进人与自然和谐发展，为潮州全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会发挥重要作用。 　　 第一、加快造林绿化，增加森林资源。加快生态建设，必须把造林绿化、培育资源放在第一位。今后5—10年，要按照全市林业发展的总体规划，加快以人工造林、封山育林为重点的造林绿化进程，坚持封造相结合、乔灌草相结合、带片网相结合的“三结合”原则，多种造林形式并举。在抓造林速度和规模的同时，要借鉴管理工业项目的办法管理林业工程，由注重结果管理向注重过程管理转变，进一步提高造林的质量，提高造林成活率和保存率，确保森林资源快速增长。 　　 第二、突出林业重点工程建设，构筑生态屏障。加快实施韩江水源涵养林及水土保持林工程、沿海防护林及红树林工程，绿色通道及农田林网工程，野生动植物及自然保护工程，城市林业及森林公园建设工程，生物防火林带建设工程等六大林业重点生态工程建设，提高森林整体质量和生态功能等级，构建“点、线、面”相结合的生态安全体系，为我市经济社会的可持续发展提供生态保障。 　　 第三、坚持依法治林，加强森林保护。强化资源管理、提高森林质量就是林业发展的永恒主题。坚持依法治林，实行森林资源统一管理，严格执行森林采伐限额管理制度，加强木材行业管理；坚持凭证采伐、运输、经营加工制度；强化林地林权管理，实行林地用途管制和林地总量平衡控制，严格实施林地保护利用总体规划，禁止非法占用林地和毁林开垦，遏制林地资源的非法流失。同时，加大林业执法力度，严厉打击各种破坏森林、野生动植物和湿地资源的违法犯罪行为，全面推进依法治林。 　　 第四、加快林业产业发展，实现兴林富民。首先把调整林业产业结构作为优化农村经济结构的重要内容，大力发展特色林业，加快林业经济发展，增加林农收入，实现兴林致富。全市加速建成150万亩商品林基地。其次要做强做大林业龙头企业。再次，要放手发展非公有制林业。鼓励各种社会主体跨所有制、跨待业、跨地区投资发展林业。支持农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，通过森林、林木和林地有偿转让、股分合作、租赁经营等形式，单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策，保证森林经营者合法权益，调动造林的积极性。 附件:

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