张育文:奋战30天确保全面完成今年林业重点生态工程建设任务

4月27日,省林业厅召开全省林业重点生态工程建设电视电话会议,总结近期林业重点生态工程建设工作,研究部署当前工作。省林业厅厅长张育文强调,要动员全社会力量,抓住有利时机,掀起植树造林、生态建设的新高潮,奋战30天,确保5月底前全面完成今年林业重点生态工程建设任务。厅党组成员、巡视员陈俊勤主持会议,在家的厅领导孟帆、陈俊光、杨胜强等出席了会议。

张育文指出,和平、惠东、五华县在推进林业重点生态工程建设中做到:快、实、新。三个县的建设进度远远快于全省,建设质量和推动工作的措施很扎实,在解决建设用地、筹措资金等难点问题上勇于创新,任务落实扎实到位。他们的经验做法值得各地学习借鉴。

张育文强调,各地要进一步深刻认识林业重点生态工程建设的重大意义,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,拿出当年“五年消灭荒山、十年绿化广东”的奋斗精神,着力推进林业重点生态工程建设,有效提升全省生态建设质量和森林生态功能,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。今年已经过去了三分之一时间,造林的有利季节也只剩下个把月时间,希望各地林业部门进一步统一思想、提高认识,全力以赴、攻坚克难,确保在5月底前完成种植任务,确保全面实现年度目标任务。

一是抢抓林时,加快工程建设进度。近期,我省各地普降春雨,为植树造林创造了良好的条件。各地要抢抓林时,深入组织开展雨季造林工作,持续掀起植树造林热潮。要明确具体的工作时间表和任务进度表,建立任务倒逼机制,确定工程招投标、整地备耕、栽植、抚育等环节的完成时限,想办法、出实招,切实加快工程建设进度。要进一步加大工作力度,集中人力、物力、财力,组织专业队伍上山造林。接下来的一个月是今年植树造林的最后有利时机,全力做好这段时间的工作,对于完成全年造林任务至关重要。我希望全省林业系统行动起来,鼓足干劲,奋战30天,5月底前全面完成今年林业重点生态工程建设任务。

二是因地制宜,彰显地方景观特色。各地在推进林业重点生态工程建设中,要按照朱小丹省长在全省林业工作会议上的要求,始终坚持以绿化为重、生态为重、内容为重,遵循自然规律,严格科学办事,坚持因地制宜,突出地方特色。珠三角地区要把生态景观林带、森林进城围城工程建设与宜居城乡建设结合起来,打造城乡一体连片大色块的森林生态景观。粤东、西、北地区要把生态景观林带、森林碳汇工程建设与构建区域生态安全屏障结合起来,注重生态景观的叶色变化和季相变化,建设具有山区特色的森林生态景观,有效增加森林碳汇。在实施过程中,要坚持“造、补、改、封”相结合的科学手段,着力提高绿化美化水平,不搞形式主义和形象工程,提倡求实务实,讲求实干实效。坚持科学规划、统筹发展,做好地方规划与省的规划的衔接,体现整体协调的建设理念。大力推广乡土阔叶树种造林,实现以乡土阔叶树种为主体的混交林全省覆盖,整体提升森林生态功能。

三是拓宽渠道,加大建设资金投入。为提高我省森林碳汇工程建设资金使用效率,促进财政专项资金分配更加科学化和民主化,根据省财政厅的意见,我省森林碳汇工程建设资金将实行资金竞争性分配。目前,省财政已经按照150元/亩的标准预下达森林碳汇工程建设资金,剩余部分将在竞争性分配后补齐。请各地认真准备,积极踊跃参加森林碳汇工程建设资金竞争性分配工作。各地要按照分级负责、多元投入原则,采取“政府补、部门筹、企业引、社会集”的办法,多渠道筹措工程建设资金。这里再次强调,前期落实配套资金不够的地方,要毫不气馁继续做工作,加强沟通协调,从讲政治、讲大局的高度落实配套资金。同时,各地要勇于创新,鼓励企业和个人通过捐资造林或认种、认养等多种形式,参与生态景观林带和森林碳汇工程建设。要积极协调金融部门,加大金融支持力度,落实森林保险、林权抵押等相关政策措施,形成多渠道的投融资体系,促进林业重点生态工程建设。

四是加强管理,提高工程建设质量。要贯彻落实“质为先”要求,科学营林,强化管理,严把质量关。实行营造林全面质量管理,做到由结果管理向过程管理转变,在造林设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等各道造林工序上,加强技术指导和质量监督,实现造林全过程的质量监控。要大力推广良种壮苗,选用营养杯苗、网袋苗和优质大苗造林,特别是荒山力争全部使用容器苗造林,确保造林成活率。在备耕造林的繁忙季节,各地要选配一批责任心强、业务素质高的技术人员,深入林业生产第一线,加强现场技术指导,严格按造林技术标准施工,确保造林质量。生态景观林带建设用高大苗木造林,要打支撑、立支架,防止苗木倒伏;水田造林,要开排水沟,排水不好的地方要起垄种植,做好排水排涝工作,避免水淹影响成活。对于前段时间进度缓慢的地方,要坚决杜绝出现为赶进度而不顾造林质量的现象,切实把任务落实好,把质量监管好。

五是强化督导,确保高效完成任务。各地要继续健全挂点联系督导机制,了解掌握工程进展,及时通报建设情况,把检查考核工作贯穿于工程建设的全过程,确保建设任务落到实处。《广东省生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城工程建设考核办法》在完成征求意见后,将进行认真细致的修改,制定出科学合理、客观可行的考核措施。省初步决定每年对各地级以上市人民政府进行考核,并对其所辖的县(市、区)进行核查,对工作不力的采取“提醒注意”、出示“黄牌”、“红牌”等措施。考核办法争取尽早下发,以促进市、县有针对性地开展工作,建立目标倒逼机制,确保林业重点生态工程建设任务落到实处、取得实效。

六是深化宣传,合力推动工程建设。各地林业部门要精心组织策划各类宣传活动,采取多种形式,通过报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传重点生态工程的重大意义、建设进度、创新举措,推动形成领导重视、部门支持、社会共识、群众拥护的共建共享氛围。要把全社会共建共享的行动作为宣传重点,开辟宣传专栏,动员企业捐资,引导群众投工投劳,广泛动员全社会力量参与林业重点生态工程建设。要通过工作简报的形式,广泛交流推广工程建设的先进典型和经验,形成相互学习、相互促进、争先创优的良好工作局面。




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