10月16日下午,省林业厅召开干部大会,认真学习贯彻中央和省委教育实践活动总结大会精神,并对我厅开展党的群众路线教育实践活动进行全面总结。会议由副厅长陈俊光主持,厅党组书记、厅长张育文作重要讲话。纪检组长林俊达、总工程师谭天泳,厅机关全体党员干部以及在穗单位领导班子成员、穗外单位主要负责同志等150多人参加了会议。
自开展党的群众路线教育实践活动以来,我厅坚持高标准要求,教育实践活动取得了明显成效,不仅有力增强了与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性,增进了同人民群众的感情,还有力整治了干部“四风”问题,增强了党员意识和组织观念。同时,教育实践活动推动了林业各项工作。一是把教育实践活动与林业重点工作结合起来,全力推进新一轮绿化广东大行动,努力建设全国绿色生态第一省。目前,全省累计完成生态景观林带工程建设里程8610公里,占建设总任务的86.1%,其中去冬今春完成2750公里,生态景观林带基本成林成带。完成森林碳汇造林1100万亩,占造林总任务的73.3%,其中去冬今春完成355万亩。大力推进森林进城围城工程建设,新增建设森林公园155个、湿地公园55个;惠州市成功创建国家森林城市,东莞等七市正在抓紧开展创建工作。加快推进乡村绿化美化工程建设,去年以来已建成示范村2660个。二是把教育实践活动和林业政风行风建设结合起来。省林业厅上线民声热线,听民意、解民忧,同时对2007年以来上线“民声热线”的521个群众投拆问题,由厅领导和处(室)、单位以及地级市负责同志签订责任状,建立督办机制,切实解决群众反映强烈的涉林问题。三是把教育实践活动和基层调研指导结合起来。
张育文指出,我厅扎实开展教育实践活动,积累了宝贵经验,主要做法和特点是:
首先,坚持领导带头,强化主体意识。一是突出加强组织领导,确保教育实践活动稳步推进。厅成立了教育实践活动领导小组,并抽调精干力量组成厅实践办,具体负责活动的日常工作。二是突出领导示范带动,高位推动教育实践活动顺利开展。厅领导认真履行责任,注重带头学习,查找班子及班子成员存在的突出问题,开展批评和自我批评,研究制定整改方案和完善各项制度,并经常深入基层调研指导推动新一轮绿化广东大行动各项工作,为教育实践活动高效推进树立了榜样。
其次,坚持围绕中心,强化大局意识。我厅按照开展教育实践活动与做好林业工作两不误、两促进的原则,突出林业特色,统筹推进林业中心工作。一是抓好教育实践活动与林业重点工作的“五个结合”。把开展教育实践活动与政风行风评议、民声热线上线工作相结合;与纪律教育月活动相结合;与推动重点林业生态工程建设相结合;与化解林区矛盾纠纷相结合;与提升林业服务全省经济社会加快发展能力相结合。二是厅领导班子成员努力完成好“六个一”的自选动作,即:听取一次党的群众路线教育实践活动党课,坚定理想信念;下基层作一次深入实际的调研,虚心听取群众批评和建议;到林业三大重点工程建设后进市(县)进行一次专项检查,促进各地抓好落实;解决一宗山林或群众信访纠纷重点案;到厅直属单位指导解决一个难点问题;到扶贫开发“双到”挂钩帮扶村连平县油溪镇小溪村进行一次访贫济困,真正解决实际问题,取得群众满意效果。三是全面开展新一轮绿化广东大行动。省委、省政府高位部署和强力推进新一轮绿化广东大行动。全省21个地级以上市主动作为,凸显特色,短时间内形成了全面推进新一轮绿化广东的行动热潮。四是用改革创新扩大整改成果。我厅结合整改中发现的问题和林业改革“难啃的硬骨头”,从制约广东林业发展最突出的问题改起,扩大整改成果,出台了《关于全面深化林业改革的实施意见》。
第三,坚持整风精神,强化政治生活意识。一是广泛听取意见。二是坚持进度服从质量。三是认真开好专题民主生活会。
第四,坚持立行立改,强化为民意识。厅领导班子和个人根据专题民主生活会上提出的整改措施,分别制定了整改方案和整改工作台帐,对需要解决的突出问题实行跟踪问效。
第五,坚持建章立制,建立长效机制。活动开展以来,我厅认真落实省委15个专项整治的统一部署,制定了《省林业厅规范评比达标表彰活动管理办法》等相关规定,健全落实科学民主决策、“三公”经费管理使用、内部运行管理、党员领导干部直接联系服务群众、加强干部作风管理等5个方面的30个相关制度。
第六,坚持合力推动,确保善做善成。一是加强督促指导,增加压力。厅领导分别选择1个厅直单位作为教育实践活动联系点,指导联系单位认真开展活动。厅实践办派出4个督导组,对厅机关各处(室)、直属各单位进行指导和监督。二是加大宣传力度,扩大影响力。结合新一轮绿化广东大行动,在中央、省内主流媒体共刊发广东林业新闻、消息等2500多篇(条、次),在中国绿色时报、南方日报等主要媒体刊登专版达15个,在中央电视台、广东卫视、南方卫视等媒体播放专题10个。
根据中央和省委的总体要求,张育文强调,下一步要把教育实践活动取得的成效、积累的经验转化为推动广东林业系统从严治党、科学发展的强大动力和自觉行动。
一要进一步统一思想,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。厅直属机关各级党组织要组织广大党员干部全文通读、深读、精读习近平总书记的重要讲话,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动林业工作再上新台阶。
二要进一步抓好作风建设,加强领导班子和干部队伍建设。一是要坚持不懈开展作风教育。把作风教育纳入党组中心组学习内容,定期开展专题党课教育和主题党日活动。二是要保持整治“四风”高压态势,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。三是要坚持和严肃党内政治生活制度。四是要强化以上率下的作用。把作风建设的要求贯穿到领导干部教育培训、选拔任用、考核评价、监督管理全过程。五是从严管理干部。要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,为新一轮绿化广东提供组织保障和人才支撑。六是严明党的纪律。探索纪律教育经常化、制度化的途径,采取管用的措施提高组织管理的有效性。
三要进一步加强基层党组织建设,不断巩固党执政的群众基础。一是加强领导班子建设。各级党组织必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。二是要扎实推进基层党组织建设。要提高基层党组织服务群众的能力水平,改进工作作风,建设服务型党组织。三是要强化党员队伍建设。要进一步做好发展党员工作,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优的长效机制,稳妥慎重处置不合格党员。四是要认真解决关系群众切身利益的问题。要以更大的力度、更扎实的措施,维护林农群众合法权益,解决损害林农群众利益的问题。五是坚持思想建党和制度治党。要引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。
四要进一步履行党建主体责任,推动作风建设常态化长效化。一是要强化管党治党责任。通过搭建基层党建书记项目等平台,落实好党委书记的第一责任,细化党建工作考核指标体系,强化责任追究,加大问责力度。二是要强化党员干部的责任担当。全面推进新一轮绿化广东大行动、建设全国绿色生态第一省的任务十分艰巨。更需要广大党员干部直面问题挑战,攻坚克难、奋发有为地做好各项工作。三是发挥人民监督作用。厅直属机关各级党组织要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,自觉接受群众监督。
五要进一步推进林业中心工作,以教育实践活动服务广东林业科学发展。一是进一步凝聚新一轮绿化广东大行动共识。二是千方百计实现规划时间节点的战略目标。确保如期完成2015、2017年两个时间节点的目标任务。三是统筹抓好重点生态工程和森林生态体系建设。全力构建主体功能定位清晰、建设重点突出、相互协调发展的森林生态体系,为全面建成全国绿色生态第一省夯实基础。四是始终扭住质量管理不放松。坚决落实质量优先原则,注重工程绩效。进一步落实一线工作法,完善跟班作业,加强资金监管,提高资金到位率和使用效率。加强生态功能评估、碳汇计量监测、林木良种选育等基础研究和科技攻关。五是大力加强森林资源保护和管理工作。坚守林业生态红线,加强森林资源管护,加大森林防火和林业有害生物防控力度,强化野生动植物资源保护,严守生态底线,确保实现森林资源增长目标,大力发展绿色生态惠民产业。六是全面深化林业各项改革。继续深化集体林权制度改革,稳步推进国有林场改革,积极探索建立国家公园制度,大力推进林业碳汇交易,认真编制自然资源资产负债表,启动重点湿地补偿试点,通过全面深化改革释放“红利”,激发新一轮绿化广东的内生动力。