全省扩大750万亩省级生态公益林

今年以来,省林业厅认真贯彻落实省委、省政府全面推进新一轮绿化广东大行动的决策部署,将扩大省级生态公益林面积工作任务分解到市、县,并组织全省各地开展工作。截止11月底,全省16个地级以上市的90个县(市、区、场)和4个省属林场增加省级生态公益林750万亩。其中:广州市51.11万亩、汕头市3.62万亩、韶关市93.55万亩、河源市95.02万亩、梅州市150.14万亩、惠州市64.98万亩、汕尾市15.21万亩、江门市2.27万亩、阳江市13.67万亩、湛江市4.17万亩、茂名市56.89万亩、肇庆市60.36万亩、清远市45.33万亩、潮州市22.79万亩、揭阳市20.56万亩、云浮市43.54万亩,省属乳阳林业局、乐昌林场、九连山林场,以及雷州林业局共6.79万亩。据统计,全省现有省级以上生态公益林6964.21万亩,占林业用地面积的42.3%。全省各地的主要做法和特点是:

(一)领导重视,高位推动。2013年8月省委、省政府在新一轮绿化广东大行动工作会议上提出,要把生态区位重要、生态环境脆弱区域的林地纳入生态公益林管理范围,力争2015、2017年全省生态公益林面积分别达到7000万亩和8000万亩。省林业厅坚决贯彻落实省委、省政府会议精神,高度重视扩大生态公益林面积工作,迅速组织开展专项工作调研,并在广泛征求意见的基础上,于今年初印发了《新一轮绿化广东大行动目标任务的通知》(粤林〔2014〕1号),将扩大省级生态公益林面积工作任务层层分解到市、县(市、区)、场。为加强领导,形成合力,顺利完成工作任务,今年6月,省林业厅成立了以张育文厅长为组长、陈俊勤巡视员为副组长,厅办公室、计财处、营林处、林政处、林改处、调处处、生态办、保护区办、林场总站和省林业调查规划院等10个处室(单位)主要负责人为成员的专项工作领导小组,高位推动扩大省级生态公益林面积工作。与此同时,全省各地普遍重视这项工作,有关市、县、镇林业主管部门纷纷成立了已主要负责人为组长,业务骨干为成员的专项工作小组,一些地方还成立了以市、县、镇领导为组长的专项工作领导小组,以保证扩大省级生态公益林面积工作顺利推进。

(二)深入调查,周密部署。今年以来,省林业厅组织各地技术人员深入山头地块调查符合区划省级生态公益林的林地现状,做到把可划入的林地既落实到森林资源档案数据库和图形库中,又落实到村、户,了解林权权利人意愿。在深入调查之后,省林业厅认真分析工作中可能遇到的困难和问题。在此基础上,今年6月中旬,召开了全省扩大生态公益林面积工作电视电话会议,印发了《广东省扩大省级生态公益林面积工作方案》(粤林函〔2014〕352号)和《广东省2014~2015年扩大省级生态公益林面积工作操作细则》,全面系统布置这一专项工作。今年6月下旬,省林业厅又举办了由厅直属有关单位技术人员、各地级以上市林业主管部门业务骨干、有关县级林业主管部门分管负责人、技术负责人,共约200人参加的全省扩大省级生态公益林面积工作培训班。针对一些地方扩大面积工作任务较重、技术力量较薄弱的情况,今年7~8月,省林业厅派出多位技术人员,受邀参加县级林业主管部门组织举办的53个工作培训班,培训业务人员1200多人。通过深入调查现状,召开专题会议,举办技术人员培训班,统一部署工作,有力地保障了扩大的省级生态公益林布局合理、技术合规、程序合法。

(三)多措并举,强力推进。今年7月以来,省林业厅安排36位专业技术人员赴各地蹲点镇、村基层一线,指导、协助基层林业干部开展工作。此外,为准确掌握进度,省林业厅还实行工作任务完成情况周报制度,要求各地每周统计上报一次进度,并视进度情况,安排专人对工作比较缓慢的地方进行专项督导。今年8~9月,省林业厅还在五华县召开的全省造林备耕和森林抚育现场推进会,阳春市和东源县召开的全省生态公益林效益补偿信息系统建设重点县推进会等3个其它会议上,对扩大省级生态公益林面积工作进行再部署、再动员。10月中旬,又组织召开了21个地级以上市和49个重点县(市、区)林业主管部门负责人,共约90多人参加的全省扩大省级生态公益林面积工作汇报会,再次对这项工作进行加温鼓劲,对工作效率高,完成质量好的地方给予通报表扬,对工作进展缓慢,措施乏力的地方给予通报批评并要求作表态发言。在省的强力推动下,各地服困难,创新机制,多管齐下,谋求突破,取得了明显成效。广宁、始兴、龙川、五华等地以奖代拨,给予工作进展顺利的镇村经费补助,阳春市实行阶梯奖励,对完成80%以下任务的镇给予每亩2元的补助,完成80~90%的,给予每亩2.5元的补助,完成90%以上的,给予每亩3元的补助,超额完成任务的,给予每亩3.5元的补助。丰顺县通过购买服务形式,委托有资质的公司协助开展工作。始兴、英德等地建立了定期通报制度,对工作进展缓慢的乡镇给予通报批评。这些措施,有力地推动了全省扩大面积工作。

2015年,全省还将在现有基础上继续扩大省级生态公益林250万亩,达到7215万亩左右,约占林业用地面积的44%。(省生态办)

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