云浮市云安区森林资源丰富，集体林面积广阔，集体林权制度改革对推动当地林业经济发展、保障林农权益意义重大，其中优化林木采伐管理占据关键一环。截至2025年3月，“十四五”期间云安区已累计审批发放林木采伐许可证5760份，采伐蓄积量519320立方米，出材量372889立方米，有力保障区域林业生产经营活动的有序开展。

　　为解决林木采伐许可证办理流程复杂、流程耗时较长、专业数据填报易错等问题，云安区持续深化“放管服”改革以及集体林权制度改革，结合本地实际，不断优化简化林木采伐审批流程，全面实行小额人工商品林采伐告知承诺制，在全省率先开展创新探索打造“云安易采”林木采伐小程序，提升服务效能，推动集体林权制度改革向纵深发展。

　　主要做法

　　创新打造“云安易采”林木采伐小程序

　　云安区自2024年6月起在全区范围全面实行小额人工商品林采伐告知承诺制，并于2025年3月在全省率先打造 “云安易采”小程序。林农只需在“云安易采”小程序上填写采伐申请表，明确基本信息，并作出承诺，即可申请林木采伐许可证，免去了伐区调查设计、伐区查验等中间环节，简化采伐审批流程。

　　同时，小程序对采伐申请材料进行大幅精简，只保留申请人身份证、林木权属证明文件等必要文件，切实减轻了林农的办事负担。小程序还设有查询进度以及消息订阅功能，林农可随时查看采伐申请的办理进度，在采伐申请审批通过后及时获取审批信息。

　　引入智能技术提升申办与监管效率

　　“云安易采”小程序引入智能技术，构建起一个高效、精准、透明的林木采伐申办与监管体系，有力推动林木采伐管理工作向现代化、智能化迈进。

　　一是智能比对身份信息，通过AI技术在“云安易采”小程序中自动比对林农身份信息，确保申请人身份真实有效，避免虚假申请。

　　二是自动生成伐区范围，林农只需拿着手机在伐区行走一圈，小程序便自动形成轨迹，生成伐区范围和矢量图，并且通过对接森林资源管理“一张图”，能够实现自动计算面积、蓄积等数据，提高了伐区范围界定的准确性。

　　三是数据互通与快速审核，林业部门通过系统能够快速接收、处理林农提交的申请，借助智能技术提高了审核的准确性和时效性。在采伐监管环节，结合数据库已有数据实时统计和分析，对申请人采伐地块位置等信息进行真实性校验，并将采伐图斑与森林资源管理“一张图”对比，确认采伐地块位置是否准确，有效防止超范围、超蓄积采伐。这使得林业部门能够对林木采伐进行有效监管和统筹规划，双向提升申办效率和监管效率。

　　强化配套制度建设，保障改革有序推进

　　云安区印发实施《关于优化林木采伐行政许可流程实施方案》，对辖区内商品林林木采伐行政许可实行采伐限额集中管理，强化便民惠民服务举措，切实做好林木采伐审核审批工作，营造公平、便利的营商环境。

　　实施“公平轮候”制度，实行“限额分解、分级管理、公开透明、强化监督”的指标安排机制，印发实施《关于优化林木采伐行政许可流程实施方案》，对辖区内商品林林木采伐行政许可实行采伐限额集中管理，对提交的采伐申请，以申请先后为顺序，估算采伐限额，作出林木采伐限额安排。除政府项目、林业项目、应急需要、桉树改造和林农家庭急需外，一律按先后顺序排队轮候采伐指标，实现林木采伐指标安排的公平性，确保采伐限额分配的公正性。

　　推行“阳光发放”举措，明确林业主管部门不指定或授权任何第三方（公司）为林木采伐作业设计单位，由申请人自行选择。通过资料初审、排号登记、设计告知、伐前公示等环节，推进“阳光发放”林木采伐许可证，林木采伐公示无异议后，林业主管部门将林木采伐相关资料移交林业窗口发放林木采伐许可证，依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权，让广大群众了解、支持林木采伐许可证发放工作。

　　建立“全民监管”机制，完善信访举报制度和责任追究制度，向社会公布举报电话，受理群众来信来访，依法依规处理弄虚作假、以权谋私骗取采伐证行为，依法打击越界、无证等滥伐行为和毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源行为，依法严厉处理冒用区林业主管部门名义招揽作业设计的个人或公司，切实维护社会公共利益。

　　改革成效

　　减轻林农负担，增加经济收益

　　采伐审批流程的简化为林农节约了可观的伐区调查设计费用和往返跑腿费用。以往聘请设计公司进行伐区设计，每立方米蓄积量的设计费用约为8元，办理一次采伐许可证，林农在设计费用上的支出少则几百元，多则上千元。如今通过 “云安易采” 小程序申请，这笔费用被全部免除。同时，减少了来回奔波办理手续的交通等费用，切实增加林农实际经济收益，极大提高了林农发展林业生产的积极性。   

　　提升服务效能，优化营商环境

　　“云安易采”小程序实现了林木采伐审批从人工审核到智能比对的转变，大幅缩短审批时间。过去林农办理采伐许可证，从提交申请到最终拿到证件，短则需要15个工作日，长则可能超过30个工作日。现在，通过小程序申请，大部分符合条件的申请能够在7个工作日内完成审核审批，大大提高了林业部门的服务效能。

　　通过“云安易采”小程序与森林资源管理“一张图”的对接，林业部门能够实时掌握林木采伐的实际情况，有效防止超范围、超蓄积采伐等违法行为的发生。同时，基于小程序收集的采伐数据，林业部门可以对全区森林资源的消长变化进行更科学的分析和预测，为制定合理的森林经营方案、促进林业可持续发展提供有力的数据支持。

　　下一步，云安区将持续深化集体林权制度改革，完善“云安易采”林木采伐小程序的功能和服务，结合林业发展需求和技术发展趋势，探索拓展人工商品林“简易设计+告知承诺制”采伐审核审批等功能应用，提升林业管理水平和服务效能，全方位保障林木所有权权能，推动林业高质量发展，为绿美广东生态建设作出积极贡献。