依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条规定,制作本报告。本年度报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其他需要报告的事项等六个部分组成,内容涵盖广东省林业局2019年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如果对报告有疑问,请与广东省林业政务服务中心联系。(地址:广州市中山七路341号,邮编:510173,电话:020-81723806)
一、总体情况
2019年,全省林业系统全面贯彻党的十九大和党的十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话和重要指示批示精神,以全面宣传新中国成立七十周年所取得的伟大成就为契机,以贯彻实施新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为抓手,紧紧围绕我省经济社会发展大局,聚焦人民群众关注关切,不断推动政务公开工作深入开展,助力打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)主动公开全面落实
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,我局重新修订了《广东省林业局政府信息公开指南》并同步向社会公众公开。按照《广东省人民政府办公厅关于印发省级部门主动公开基本目录编制工作方案的通知》(粤办函〔2019〕142号)要求,我局结合本部门机构改革后的“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责梳理公开内容,采用主题分类的形式制定了《广东省林业局主动公开基本目录》。
我局建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的行政决策机制,印发《广东省林业局重大行政决策程序规定(试行)》,2019年也按要求制定《广东省林业局重大决策事项目录》并对外公布。对社会关注度较高的决策事项,在决策前向社会公开相关信息并征求意见。主动公开我局依法行政工作要点并组织实施。在广东林业公众网首页开辟了重要信息专栏,及时推送国家及省内重大政策信息。
按时公开局机关本部及所属81个单位预决算、“三公经费”使用情况,接受社会监督。
2019年机构改革,我局行政职能变动较大。为降低申请人办事成本,我们主动与相关单位沟通,做好政务服务事项的对接工作,确保业务顺利交接。同时,我局根据实际情况及时调整了办事指南和相关工作流程,在广东政务服务网和部门门户网站上公示。
(二)依申请公开依法规范
为规范流程和方便申请人,经与省自然资源厅协商,我局重新开通了政府信息公开网上申请渠道。
2019年,我局受理依申请公开信息41件(申请人主动撤回2件不计在内)。其中涉及林地管理的13件,涉及野生动植物保护管理的9件,涉及湿地规划的1件,涉及自然保护区管理的2件,涉及生态公益林管理的6件,涉及林地确权的2件,涉及行业法规和政策的2件,涉及林业资源数据的1件,涉及森林公园的5件。
(三)政府信息管理标准有序
以编制《广东省林业局主动公开基本目录》为契机,我局摸清信息底数并进行分类,梳理定位相关政府信息发布栏目,严抓发布前审核、发布后更新及文件有效性管理。
根据国家信息展示格式规范,完成广东林业公众网行政许可和行政处罚栏目改造并及时公开发布相关信息。按照已商定的方式及时向省公共信用信息平台归集交换数据,同时在“信用广东”网站向社会公众公开。
(四)平台建设稳步推进
在形式上,通过政府网站改版,我局进一步规范栏目设置,完善与广东政务服务网对接渠道。在升级门户网站的基础上,加强新媒体矩阵建设,推进政府信息公开提质增效。在内容上,加强了政策解读和网民互动,邀请局领导班子成员与网民面对面开展直播访谈,围绕热点话题解疑释惑。
据统计,2019年在广东省政府信息公开目录发布信息680条,其中组织结构类信息2条、部门文件类信息25条、工作动态类信息585条、财政预决算信息2条、其他信息66条。广东林业网站刊发信息5256条次,网站总访问量1542635人次。广东林业微信公众号发布信息536条次,订阅数41436人次。
(五)监督保障不断强化
以机制建设为保障,全面落实岗位责任,积极参加全省政务公开工作培训,组织开展广东林业系统政府信息公开业务培训,共200余人次参加。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
五、存在问题和改进措施
(一)存在问题:一是机构改革后,我局的行政职能发生了较大变化,但是相关政府信息以及档案并没有进行相应的划转。导致在收到涉及职权变动内容的政府信息公开申请时,查找工作较为困难。二是市县林业工作机构发生较大变化,目前只有14个地级以上市设立林业局,其余的地市将林业工作职能并入自然资源等部门管理。各地林业主管部门职权职能、办公地点、联系方式等都有较大变动,导致在收到不属于本机关公开的政府信息申请时,指引申请人向何单位咨询较难确定。三是政府信息公开的基础是行政机关在履职过程中所产生的相关信息已收集和规范保存。但是由于历史原因,我局部分政府信息存有尚未规范收集和散失的情况。
(二)下一步工作措施
下一步,我局将紧紧围绕省委省政府工作部署,全力抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实,在做好新时代政务公开5项重点工作上下真功夫、见真成效,立足机构改革新起点,把握新机遇,全力谋划好林业系统政务公开工作。近期拟抓好3项重点工作:一是做好衔接。严格按照《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于机构改革后政府信息公开申请办理问题解释的通知》(粤办函〔2019〕40号)要求,与划出职权的有关行政机关做好衔接工作,确保政务信息公开工作平稳过渡。二是协调联动。鉴于目前全省林业系统机构改革现状,需进一步加强沟通协调,尽快建立全省林业系统联络机制,推动林业系统基层治理更加规范、透明,切实保障人民群众的知情权和参与权。三是加强管理。进一步加强林业系统内部管理,大力提升文件卷宗管理和信息化水平,加强新技术手段应用,提高管理效率,做好政府信息保存积累,提升政府信息公开工作质量。
六、其他需要报告的事项
广东省林业局网站网址为http://lyj.gd.gov.cn/,如需了解更多政府信息,请登录查询。