广东省林业厅关于严格控制建设项目占用国有林场林地行为的通知
（粤林函〔2016〕323号）

各地级以上市、各县（市、区）人民政府：
　　为严格控制建设项目占用国有林场林地行为，严格保护和合理利用国有林场林地，根据《广东省林地保护管理条例》有关规定，经省人民政府同意，现就我省建设项目改变国有林场林地用途的审核批准事项通知如下：

　　一、严格控制国有林场林地转为非林地，建设项目应当不占或者少占国有林场林地；占用国有林场林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约使用林地。

　　二、建设项目占用国有林场林地、改变林地用途的，必须经省林业主管部门审核同意，并报省政府批准，按以下有关规定办理：
　　（一）审批条件。建设项目占用国有林场林地应当符合选址唯一性。各类建设项目不得使用I级保护林地。市级以上能源交通等涉及民生的工程建设项目，可以申请使用国有林场Ⅱ级及以下保护林地。省政府认为确有必要占用国有林场林地的项目，可以占用国有林场林地。
　　（二）申请、审批程序。由国有林场行文申请，按照隶属关系逐级审核上报。
　　1．县属国有林场提出申请，经县（市、区）、地级以上市、省林业主管部门逐级审核后，报省政府审批。
　　2．市属国有林场提出申请，经地级以上市、省林业主管部门逐级审核后，报省政府审批。
　　县属、市属国有林场申请材料报省林业厅审核时，地级以上市林业主管部门还需要提交本级政府审查意见。
　　3．省属国有林场提出申请，由省林业厅审核后，报省政府审批。
　　各级林业主管部门应分别自受理材料之日起20个工作日内审核完毕。
　　（三）申请提交材料。
　　1．占用林地申请文件。
　　2．建设项目立项文件。
　　3．选址唯一性论证报告。
　　4．建设项目使用林地生态影响分析。
　　5．林地权属证明（林权证等）。

　　三、强化审查（审核）责任追究。各级政府要高度重视建设项目占用国有林场林地审查工作，对于本级林业主管部门审核不严的，要及时做出处罚决定、督促整改。对于地级以上市政府出具审查意见不严或者督导不力的，省林业厅将责令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，视情况进一步采取限制审批措施，启动问责机制。

　　四、加大对非法侵占国有林场林地、破坏国有森林资源违法犯罪行为的打击力度。对未经批准及以纠纷为由砍伐林木、侵占国有林场林地的行为，将依照国家相关法律法规从严惩处。

广东省林业厅
2016年6月28日