按照《全国绿化委员会 人力资源社会保障部 国家林业和草原局关于评选全国防沙治沙先进集体和先进个人的通知》（人社部函〔2022〕120号）要求，经我省各级绿化委员会、人力资源社会保障部门及林业主管部门按照评选条件自下而上逐级推荐审核，并报全国防沙治沙先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组办公室初审通过，拟推荐连南瑶族自治县林业局为全国防沙治沙先进集体；推荐汕尾市国有东海岸林场九级管理岗位（林场负责人）周得为全国防沙治沙先进个人，现予公示。具体情况如下：
一、全国防沙治沙先进集体推荐名单（1个）
1.连南瑶族自治县林业局。
二、全国防沙治沙先进个人推荐名单（1名）
1.周 得 汕尾市国有东海岸林场九级管理岗位（林场负责人）。
在公示期限内，欢迎通过来信、来电、来访等形式，向局公益林管理处反映公示对象的情况和问题。应坚持实事求是的原则，不得借机诽谤和诬告。以个人名义反映的提倡实名；以单位名义反映的应加盖本单位公章。
公示时间：2023年5月11日至2023年5月17日
受理单位：省林业局公益林管理处
地 址：广州市荔湾区中山七路343号
邮 编：510173
联系电话：020-81835995
电子邮箱：gdf_wf@gd.gov.cn
附件：1.全国防沙治沙先进集体—连南瑶族自治县林业局简要事迹
2.全国防沙治沙先进个人—汕尾市国有东海岸林场周得简要事迹
广东省林业局
2023年5月10日
附件1
全国防沙治沙先进集体——连南瑶族自治县林业局简要事迹
连南瑶族自治县林业局是行政单位，主要承担森林资源、陆生野生种植物资源、林业及其生态保护修复的监督管理、组织开展林业生态保护修复和造林绿化工作及森林防火等工作。现有在职在编共125人，临聘人员50人，班子成员1正3副1总工，下属事业单位9个，现有林业工程师15人，林业助理工程师24人。自治县林业局深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党和国家有关防沙治沙的方针、政策和法律法规，高度重视连南地区石漠化治理工作，为推动连南地区生态文明建设、在筑牢粤北生态屏障行动中贡献力量，发展生态旅游和推动乡村振兴，取得较好成效。
一、“连南模式”石漠化治理
连南在石漠化治理中，探索出了“连南模式”，石漠化治理措施主要以封山管护、封山育林、人工造林、林分改良等林草措施以及耕作、轮作、禁牧等农业技术措施和坡改梯、客土改良、小型水利等工程措施，在石漠化地区种植银杏、油茶、任豆、桑叶、玉米等作物的治理模式，以经济反哺生态的形式开展综合治理。
二、连南石漠化治理范例-万山朝王国家石漠公园建设
广东连南万山朝王国家石漠公园西起涡水河西岸，东至大埂绿道及山溪林场、伯公洞、老油洞、假坪洞至大坪洞一线山脚，北起小江坪山脚，南至乡道699，规划面积1457.9公顷。2019年1月，经国家林业和草原局批复同意我县开展万山朝王国家石漠公园建设；同年省林业局支持我县依托石漠公园开展森林生态综合示范园建设。
连南瑶族自治县高度重视万山朝王国家石漠公园建设工作，成立以县长为组长的万山朝王国家石漠公园建设工作领导小组，统筹推进项目建设。同时，还成立了正科级公益一类事业单位专门管理机构，连南瑶族自治县万山朝王国家石漠公园事务中心。截至目前，万山朝王示范园建设项目规模已达2亿元，已完成资金支出19961.23万元，其中省级生态公益林统筹经费847万元，省级涉农资金5871.97万元，地方专项债13242.26万元。开展了入园防火道及绿道、科普宣教馆、门楼及停车场、森林步道、银杏林治理试验及野生动物栖息地建设和引鸟工程、慢行线系统、园区水系及小微湿地、园区生态修复等基础配套设施项目建设。
三、石漠公园的建设成效
石漠公园建设是对石漠化综合治理工程建设内容的具体落实与体现，是探索岩溶生态脆弱地区的生态保护与可持续发展的重要途径，加速区域经济结构调整和群众脱贫致富步伐，实现区域的可持续发展具有重要意义。近年来，石漠公园建设取得了可喜成效，得到了有关部门的肯定，2022年先后获得“广东省科普教育基地”、“广东省自然资源厅第二届国土空间生态修复十大范例”、“广东省自然教育基地”等荣誉。
一是项目建设推动乡村产业振兴。项目的建设，直接为当地提供就业20万人次以上，带动群众就业增收3千万元，同时，项目建成后每年到石漠公园旅游打卡人数超30万人次，每年带动项目区域及周边的住宿、交通、餐饮、农特产品销售等消费超两千万元，能极大促进石漠化地区群众就业和经济发展。
二是项目建设推动生态修复与振兴。石漠公园纳入自然保护地范围，通过生态保护措施和运用人工造林、封山育林等植被恢复措施，石漠公园内潜在石漠化和石漠化土地将得到有效的治理和恢复，可提高示范园森林覆盖率，提高水土保持和水源涵养效益，净化空气和调节气候等，提升周边环境的生态效益。
三是项目建设促进文化振兴。连南瑶族自治县是广东省三个少数民族自治县之一，是瑶族聚居地。示范园建设充分实现良好的生态环境与民族文化风情相结合，充满民俗文化元素，成为瑶族文化传播的展示厅与窗口。
综上所述，通过万山朝王国家石漠公园生态修复建设，对维护区域生态环境稳定和生物多样性安全，提高公众生态保护意识具有重要意义，进一步完善了我国石漠化综合治理体系，改变了当地产业结构和丰富旅游类型，保障了岩溶地区的可持续发展。实现绿水青山转化成金山银山，带动村民脱贫致富，为推动乡村振兴、实现“碳达峰”“碳中和”目标作出新贡献。
附件2
全国防沙治沙先进个人——汕尾市国有东海岸林场周得简要事迹
周得，男，汉族，广东陆丰人，1975年11月出生，1990年12月参加工作，2014年7月加入中国共产党，在职本科学历，林业技术员职称。2018年12月至今任汕尾市国有东海岸林场九级管理岗位（兼林场负责人）。
该同志从事组织、参与沿海一线防护林防沙治沙工作三十二年，历任广东省汕尾市国有东海岸林场护林员、防火护林队长、副股长、股长、工会主席、林场负责人、党支部书记等职务。该同志政治立场坚定，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行。在林场管理中，认真履职，勇于担当，严以律己，以身作则；在建设沿海防护林体系中，遵纪守法，廉洁奉公；在平凡的工作中，做出不平凡成绩。主要事迹如下：
一、防风治沙，薪火相传，沿海造林初心不改
周得同志系林场出生，林区长大，其父乃参与建场的第一代林业职工，一辈子从事防风治沙事业。周得同志自幼耳濡目染防沙固沙保护农田之艰辛和伟大，立志传承壮大防沙治沙事业。辖区原属海滨流沙和荒沙平原构成，土地贫瘠，肥力差。沿海时常大风，吹起的荒沙将天空染为桔红色，台风时期，海浪滔天，海浪与流沙一夜之间，便可带走几公里甚至十几公里的海堤，海水倒灌，树林折断，农作物更是颗粒无收，严重威胁人民生命财产，当地民谣曰：“天顶飞沙，地下流沙，无米食沙”。1990年，为实现儿时理想抱负，周得同志断然谢绝亲戚安排其前往深圳发展的机会，义无反顾的成为林场一名护林员，战斗在防风治沙保护农田一线，植树造林修复生态，打击偷沙挖沙保护生态。该同志自九十年代至今，先后组织、参与沿海植树造林高达14000余亩。在林场经营模式全面改革的前提下，周得同志坚持林场发展导向，以生态建设为首位，引入科学造林模式，带领林场职工大干特干，仅2019年至2022年便完成沿海防护林造林5070亩，不断总结经验教训，努力提高造林存活率和林木保存率，有效阻挡了风沙的侵袭，加强了沿海防护林防沙固沙的作用，实现了植树造林，防风治沙，薪火相传，初心不改的愿望。
二、以场为家，以林为伴，森林管护成效显著
90年代中后期开始，林场在“事业单位，企业管理，自负盈亏”的政策下，绝大数职工办理停薪保职，自闯门路，而周得同志又一次选择以场为家，以林为伴，以防沙治沙事业为乐，三十多年来，矢志不移。一是精心选苗，把好育林第一关。在建设沿海造林体系中，周得同志每年总是预先到本场苗圃基地了解苗种培育及生长情况，并向原创工程师虚心请教“滨海湿地松栽培技术”和“木麻黄抗青枯病及小枝水培育苗技术”的有关知识和注意事项（该技术于1994年荣获汕尾市科技进步三等奖），把好植树造林第一关，为日后防风治沙打好基础，同时现场办公解决苗圃基地存在的问题。因木麻黄和湿地松适合肥力较差的沙滩生长，现木麻黄和湿地松占森林总蓄量的70%以上。二是科学抚育，用心呵护促生长。“抚育如养儿，只有悉心照顾，才能茁壮成长”是周得同志的口头禅，每次林分抚育，他总是亲临一线，带头干活，不管是林间除草、松土，还是施肥、灌溉或是去藤、修枝等，他总是第一个到现场，最后一个离开工地。在他带领下，不断提高林木生长势头，提高林分质量，提高抗自然灾害能力，提高林地生产力。仅2019年至2022年间，他组织并参与的抚育达到26868亩，成活率达到96%，深受上级领导的赞扬和肯定。三是护林巡查，身先士卒带好头。周得同志在护林巡查工作中，总是身先士卒，在他带队巡护下，巡护力度不断加强，严厉打击了林场内破坏森林资源行为，如2019年打击坟山风水占用林地行为7宗，2021年阻止村民在辖区交界处建设简易用房1处，2022年强行拆除了辖区内违法违规养殖场1宗，并对上述林地及时进行造林复绿。四是抗击台风，及时修复保生态。林场海岸线下便是南海，台风是破坏森林资源的罪魁祸首，2013年9月22日，1319号超级强台风“天兔”正面登陆林区，登陆时恰逢年度天文高潮，风暴潮与天文潮叠加，加重灾害影响，林场受损严重，林木损毁23000多亩，损毁率达81%以上，工区管护房悉数毁坏。为了防止次生灾害，尽快修复生态功能，周得同志主动组织护林队员及时开展生产自救和灾后复工复产。至2015年6月，清理干枯林木11000多亩，完成幼林抚育扶正、培土5000亩，更新造林7000亩。
三、防火防盗，多措并举，构建长效平安林场
一是制订防火预案，构建防火长效机制。为了全面消除安全隐患和强化执行力，切实构建防火长效机制，周得同志制定了《防火应急预案及流程》《护林员工作职责》《巡查制度》及有关考核办法等，强化“山林长”制，实施“林区网格化”“责任个人化”，推行“每日一巡查，每月一演习，每季一考核”等管理机制。二是加大宣传力度，提升群众防火意识。通过在林区主要路口悬挂防火宣传横幅，设立森林防火指示牌、派发森林防火宣传手册、防火宣传车流动广播等有效措施，进一步提升周边人民群众的防火意识和守法意识。三是购置防火设备，确保有备无患。周得同志坚持“防火无小事，安全重于泰山”的安全理念，2019年至今，在财政紧张的情况下，购置防火工具一批、防火专用水车2辆，无人机1架，修建林区防火带70.8公里，林区防火蓄水池10个，汕尾市国有东海岸林场至今未发生森林火灾事故。四是严防盗沙挖沙，安装林区视频监控。随着城市化建设的不断推进，作为优质建筑材料的河沙已枯竭，不法之徒欲把手伸向辖区交界处之海沙，周得同志面对违法盗沙行为，铁面无私，寸土不让，及时阻止林区“插花地”盗沙、挖沙等违法行为7次。同时对林区主要路口安装视频监控，并加强值班和巡查。
长风破浪会有时，直挂云帆济苍海。广东省汕尾市国有东海岸林场在周得同志的带领下，凝心聚力，砥砺前行，飞沙已被降服，18公里的沿海防护林带，绿意绵延，碧海蓝天，海风宜人、风光旖旎,成为广东汕尾“三甲地区”和广东揭阳部分地区的一道生态屏障，在防风固沙、抵御台风灾害、保护沿海人民群众生命财产安全、改善生态环境中发挥着重要作用。