2012年是我省实施“十二五”规划的重要一年,是加快转型升级、建设幸福广东的关键一年,同时也是我省林业科学发展具有战略机遇的一年。全省各地、各部门认真贯彻省委、省政府实施绿色低碳发展战略部署,以加快建设现代林业强省为总目标,更加注重绿色增长和生态惠民,以科学发展“五个林业”为战略举措和着力点,以生态景观林带、森林进城围城和森林碳汇工程为突破口,推动我省林业各项工作取得新的显著成绩。
一、生态建设与保护
(一)营造林总体状况
2012年造林绿化工作稳步推进,全省共完成荒山荒地造林、更新造林、有林地造林和低产低效林改造面积等造林绿化工作量为294638公顷,比上年增加26778公顷,增长10%。按照造林方式划分,荒山荒地造林面积107512公顷,比上年下降14.32%;更新造林面积78088公顷,比上年上升10.44%;有林地造林面积63660公顷,比上年上升49.16%;低产低效林改造面积45378公顷,比上年上升56.49%。
按照经济区域划分看。珠三角九市完成造林绿化面积60255公顷,占全省20.45%,其中荒山荒地造林面积14888公顷,有林地造林面积11758公顷,更新造林面积26363公顷,低产低效林改造面积7246公顷。山区五市完成造林绿化面积148609公顷,占全省50.44%,荒山荒地造林面积63420公顷,有林地造林面积27428公顷,更新造林面积32998公顷,低产低效林改造面积24763公顷。东西两翼完成造林绿化面积85774公顷,占全省29.11%,荒山荒地造林面积29204公顷,有林地造林面积24474公顷,更新造林面积18727公顷,低产低效林改造面积13369公顷。
2012年全省各地加强了森林抚育经营的统一管理、技术指导和检查验收,全省森林抚育面积持续增长,共完成未成林抚育作业面积为191668公顷次,成林抚育面积为275015公顷,其中中幼龄林抚育面积225418公顷。另外,完成四旁(零星)植树6961万株,年末实有育苗面积3775公顷,其中新增育苗面积899公顷,全年林木种子采集量126吨。
2012年全省荒山荒地造林总体上呈现以下几个特点:
1、用材林和经济林比重降低,防护林比重大幅度提高。从林种结构看,在全部荒山荒地造林面积中,用材林27786公顷、经济林6050公顷、防护林72617公顷、特种用途林1059公顷,所占比重分别是25.84%、5.63%、67.54%和0.99%。其中用材林和经济林所占比重分别比2011年下降15个和5个百分点,防护林比重提高19个百分点。
2、乡土树种占较高比重。从树种结构看,在全部荒山荒地造林面积中,使用乡土树种的面积为75506公顷,所占比重为70.23%,比2011年提高25个百分点。使用速生树种和珍贵树种的面积分别为13653公顷和1696公顷,所占比重分别为12.7%和1.58%,其中速生树种所占比重较2011年下降15个百分点。
3、混交林比重有所提高。从结构类型看,在全部荒山荒地造林面积中,纯林面积26454公顷,混交林面积76659公顷,其他类型面积4399公顷,所占比重分别是24.61%、71.3%和4.09%。其中混交林所占比重较2011年提高17个百分点,纯林面积所占比重下降19个百分点。
(二)国家林业重点工程
1、三北及长江流域等防护林体系建设工程。我省掀起新一轮绿化广东大行动,初步构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。2012年从我省实施的总体情况看,工程共完成造林面积38827公顷,其中人工造林27127公顷,无林地和疏林地新封山育林面积11700公顷。分工程看,珠江流域防护林三期工程完成12125公顷,沿海防护林三期工程完成26702公顷。
在全部造林面积中,防护林面积所占比重为98.37%,其中水源涵养林和水土保持林所占的比重最高,分别达到了49.23%和23.06%。另外,完成低产低效林改造面积3807公顷。
2、野生动植物保护及自然保护区建设工程。2012年,野生动植物保护及自然保护区建设工作得到加强。截止到2012年底,我省林业系统已建自然保护区270个,总面积124.51万公顷,占全省国土面积的6.93%,是全国自然保护区数量最多的省份。其中国家级自然保护区6个,面积13.14万公顷,省级自然保护区52个,面积39.98万公顷。
年末实有自然保护小区38800个,总面积420万公顷。野生植物就地保护点5个,面积20100公顷。野生动物种源繁育基地14个,其中商业性野生动物驯养繁殖10个。野生动物观赏展演单位22个,植物园14个,狩猎场8个。野生动植物保护管理站55个,野生动植物科研及监测机构4个,野生动物疫源疫病监测站126个。全省从事野生动植物及自然保护区建设的人员达1217人,其中各类专业技术人员395人。
二、林业产业发展
2012年,我省林业产业发展迅猛,主要表现在产业结构不断优化、传统产业规模化和专业化水平进一步提升、森林生态旅游等新兴林业产业快速壮大。
(一)林业产业总产值平稳增长。按照现行价格统计,2012年全省林业产业总产值为4691亿元,比上年增加1363亿元,增长40.96%。其中第三产业增幅较大,比上年增加833亿元。
分产业结构看。第一产业产值538亿元,占全部林业产值的11.47%,同比增长20.9%;第二产业产值3258亿元,占全部林业产值的69.45%,同比增长15.49%;第三产业产值895亿元,占全部林业产值的19.08%,比上年增长13倍。第三产业变化较大的原因是我省进一步加大和完善了森林生态旅游产业产值的统计工作,通过加强与统计部门的沟通衔接和开展森林生态旅游调研,结合国家林业局制度的统计口径要求,进一步明确了森林生态旅游产业产值的填报范围。
在全省林业产业总产值中,包括干鲜果品、茶、中药材以及森林食品等在内的经济林产品的种植与采集业的产值为343亿元,占第一产业产值的63.75%,是第一产业的龙头行业;在第二产业中,所占比重较大的是木材加工、家具和造纸业,三者产值合计为2974亿元,占第二产业产值的91.28%;第三产业的龙头行业是林业旅游与休闲服务业,产值为889亿元,全年涉及林业旅游与休闲的人数达1.6亿人次。
从分地区看。珠三角地区林业产业产值为3622亿元,占全省林业产业产值的77.22%;山区县地区林业产业产值为431亿元,占全省林业产业产值的9.19%;东西两翼地区林业产业产值为631亿元,占全省林业产业产值的13.59%。林业产业产值超过200亿元的市有8个,主要分布在珠三角地区,分别是广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、湛江、肇庆,原因是我省的林业产业产值中第二产业比重较大,林业第二产业主要集中在我省的珠三角地区。8个市的林业产业产值合计为3692亿元,占全省林业产业总产值的78.7%。
(二)人造板产量回升,木地板产量下降。根据省统计局数据显示,2012年全省人造板产量990.33万立方米,比上年增长28.19%。其中胶合板产量为210.56万立方米,增长5.01%;纤维板产量462.3万立方米,增长11.4%;刨花板产量133.91万立方米,增长34.57%。2012年全省木地板产量2594.17万平方米,比上年减少25.71%。
(三)林产化工产品产量下降幅度较大。受市场需求量的影响,全省林产化工产品产量下降幅度较大。2012年全省松香产量67531吨,比上年下降12.59%;松节油产量4776吨,比上年下降28.92%;木炭产量2080吨,比上年下降74.35%。2012年全省锯材产量148.58万立方米,比上年下降2.66%;木片产量250.6万立方米,比上年增长89.33%。
(四)木材产量持续增长。我省木材加工企业的产量和产值都有一定的增长,整体形势较好,市场对林产品的需求量增加,木材产量持续增长。2012年全省木材总产量759.86万立方米,比上年增长3.27%。其中原木685.07万立方米,下降0.77%;薪材74.79万立方米,增长65.83%。
木材产量按生产单位分类,林业系统内生产的木材为137.85万立方米,减少20.82%,其中系统内国有林场、事业单位生产木材135.64万立方米,减少5.98%;系统外企事业单位采伐自营地的木材104.34万立方米,增长95.61%;乡镇集体企业及单位生产的木材28.52万立方米,减少26.42%;村及村以下各级组织和农民个人生产的木材489.15万立方米,增长4.23%。
(五)经济林产品总量基本持平,竹产业产量回升。2012年全省各类经济林产品总量达到750.28万吨,与上年基本持平。其中水果产量为699.33万吨,比上年减少0.52%;干果产量为5.85万吨,比上年减少13.08%;林产饮料产品产量为4.65万吨,比上年增加20.16%;林产调料产品产量5.71万吨,比上年增加0.53%;林产工业原料产量20.77万吨,比上年增长3.08%;木本油料产量6.87万吨,比上年增长5.21%;竹笋干、食用菌等森林食品产量4.45万吨,比上年减少4.71%;木本药材产量2.65万吨, 比上年增加54.97%。
2012年全省竹材产量为1.34亿根,比上年增长4.73%,原因是受到市场价格因素影响,采伐竹材的积极性较高。其中毛竹4591万根,篙竹8817万根,分别占全部竹材产量的34.24%和65.76%。村及村以下各级组织和农民所生产的竹材占全部竹材产量的比例下降14个百分点,为67.56%,依然是竹材生产的主要力量,共达9059万根。
(六)油茶与花卉产业平稳发展。随着国家和省支持发展油茶产业的力度不断加大,油茶产业发展具备了良好的政策环境,群众积极参与油茶产业的发展,种植油茶热情持续高涨,种植面积稳步增长。2012年全省新种油茶林面积13764公顷,总面积达147818公顷。
2012年末全省实有花卉种植面积7.24万公顷,切花切叶20.07亿支,盆栽植物2.23亿盆,观赏苗木2.94亿株,草坪2650万平方米。我省现有花卉市场106个,花卉企业8538个,花卉从业人员15.37万人,花农3万多户,控温温室面积和日光温室面积分别为111万平方米和937万平方米。
三、林业投资
林业是一项重要的社会事业、公益事业和基础产业,在为全社会生产林产品、提供经济价值的同时,发挥着巨大的生态效益和社会效益。各级政府积极贯彻落实国家加快林业生态建设与保护的战略决策,切实保证对林业投入的不断增加,从根本上保障了我省林业可持续发展。
(一)林业建设资金来源情况。2012年,全省林业各类建设资金来源合计为711807万元,比上年增加238349万元,增长50.34%,增幅较大的原因是国家预算内资金投入力度进一步加大。其中国家预算内资金630765万元,比上年增加232640万元,增长58.43%;国内贷款4047万元;利用外资6182万元,增长49.76%;自筹资金33015万元,增长18.75%;其他资金37798万元,减少12.91%。
在林业各类建设资金来源中,国家预算内资金所占的比重最大,占资金到位总量的88.61%。其中中央资金增加58689万元,增长91.98%,资金额为122493万元;地方资金增加173951万元,增长52.03%,资金额为508272万元。
(二)林业投资完成情况。2012年,我省全部林业投资完成额达到636673万元,比上年增加131585万元,增长26.05%。
按建设内容分。用于生态建设与保护方面的投资为380195万元,占全部林业投资完成额的59.72%;用于林木种苗、森林防火、有害生物防治等林业支撑与保障方面的投资为85521万元;用于林业产业发展方面的资金为25825万元;用于林业民生工程方面的资金为37707万元;包含财政事业费等其他资金为107425万元。
分地区看。珠三角地区林业投资完成额298468万元,占全部林业投资完成额46.88%;山区县地区林业投资完成额245105万元,占全部林业投资完成额38.5%;东西两翼林业投资完成额93100万元,占全部林业投资完成额14.62%。
(三)林业利用外资情况。2012年,我省林业利用外资项目个数为4个,实际利用外资规模达到999万美元,比2011年增加345万美元,增长52.75%,全部为外商投资。
(四)林业重点工程完成投资情况。2012年我省积极稳妥地推进林业重点生态工程建设,共完成投资27409万元,比上年增长12.18%。其中沿海防护林完成投资15228万元,比上年增长7.75%,占总投资的55.56%;珠江流域防护林完成投资8322万元,比上年增长17.16%,占总投资的30.36%;野生动植物保护及自然保护区建设工程完成投资3859万元,比上年增长20.74%;占总投资的14.08%。
四、林业系统从业人员情况和安全生产
截至2012年底,我省林业系统各种经济类型单位共计2333个,其中国有单位2096个,城镇集体单位39个,其他单位198个。由此看出我省林业系统的单位类型以国有单位为主,占各类单位总数的89.84%。
单位按性质分,企业、事业和机关的单位个数分别为48个、2050个和235个,事业单位是主力军,占单位总数的87.87%。单位按行业分,排在第一位的是农林牧渔业,单位个数为1866个,占79.98%,其次是包括自然保护区在内的服务业,单位个数为445个,占19.07%。
2012年林业系统年末实有人数为33286人,单位从业人员为31294人。单位从业人员按照性质分,事业单位职工人数最多,达到22117人,占66.45%;单位从业人员按照所属行业分,国有林场、含机关在内的服务业、林业工作站的职工人数位居前三位,分别为11910人、7282人、3903人。
全省全年林业系统在岗职工年工资总额121152万元,比上年增长11.45%;离退休人员年生活费为67183万元,增长33.13%。我省林业系统在岗职工年平均工资39218元,比上年提高了16.21%,是2000年平均工资的5倍。分地区看,东西两翼地区林业系统在岗职工年平均工资最低,仅为20019元,珠三角地区林业系统在岗职工年平均工资最高,达到46108元,山区县地区林业系统在岗职工年平均工资为37418元。与全省在岗职工年平均工资(50577元)相比,我省林业系统在岗职工年平均工资仍处于较低水平,虽然工资不高,林业职工队伍仍比较稳定。
全省林业系统全年因工造成死亡2人,重伤2人。
(注:1、本文数据为林业统计年报数据;2、本文包含雷州林业局;3、珠三角地区指广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆等九个市,东翼指汕头、汕尾、潮州和揭阳等四个市,西翼指阳江、湛江和茂名等三个市,山区指韶关、河源、梅州、清远和云浮等五个市。)