（一）营造林总体状况

2015年，全省完成人工造林118,463公顷，新封山（沙）育林124,885公顷，森林改培76,846公顷，森林抚育面积577,505公顷，人工更新81,137公顷。

其中人工造林按区域划分：珠三角九市完成人工造林面积8337公顷，占全省7.03%。山区五市完成人工造林面积77741公顷，占全省65.62%。东翼完成人工造林面积54986公顷，占全省23.40%。西翼完成人工造林面积54986公顷，占全省3.94%。

2015年全省各地在进一步巩固原有绿化成绩的基础上，着力加大了森林抚育管理、技术指导和检查验收，推动全省造林绿化工作从数量型向质量型转变。按林种用途划分。在全部人工造林面积中，用材林造林25,894公顷，经济林造林7,407公顷，防护林造林84,891公顷，特种用途林造林271公顷。所占比重分别是21.86%、6.25%、71.66 %、0.23%。其中防护林比重最高，进一步增强了我省林业生态效能和抗灾能力，特别是在涵养水源、保持水土、防风固沙等方面作用显著。

（二）林业重点工程

1、三北及长江流域等防护林体系建设工程。2012年我省作出了推进新一轮绿化广东大行动的部署，2013年省委、省政府又作出《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》，全面实施四大重点林业生态工程建设，着力构建五大森林生态体系。2015年我省继续推进国家重点工程建设，共完成营造林面积131,354公顷。其中人工造林28,599公顷，当年新封山育林63,633公顷,森林改培5,421公顷，森林抚育33,701公顷。

分工程项目看，沿海防护林体系工程20,988公顷，珠江流域防护林体系工程7,611公顷。

2、动植物保护及自然保护区建设工作持续加强。截至2015年底，全省林业部门已建立各种类型、不同级别的自然保护区270个，总面积124.5万公顷，约占全省国土面积的6.93%。其中国家级自然保护区8个，面积16.27万公顷。

2015年末野生植物就地保护小区18个，实有保护小区41,990公顷。国际重要湿地4个，面积32,304公顷。野生植物种源培育基地12个，野生动物种源繁育基地（不含观赏展演单位）74个。野生动物观赏展演单位22个。野生动植物保护管理站80个，鸟类环志中心（站）9个。野生动物疫源疫病监测站29个数，野生动植物科研及监测机构25个。全省从事野生动植物及自然保护区建设的职工人1,149人，其中各类专业技术人员418人。

二、林业产业发展

林业产业链条长、类别多，为社会和人们提供了丰富的生态产品、生活用品和美化产品。2015年，在全球经济低迷不振，全国经济艰难转型的大背景下，我省林业产业发展克服重重困难，取得较好的成绩。

（一）林业产业总产值稳定增长。按照现行价格统计，2015年全省林业产业总产值为7150亿元，比上年增加650亿元，增幅9.7%。其中第一产业产值825亿元，占全部林业产值的11.53%；第二产业产值4,828亿元，占全部林业产值的67.52%；第三产业产值1,497亿元，占全部林业产值的20.95%。 在全省林业产业总产值中，包括干鲜果品、茶、中药材以及森林食品等在内的经济林产品的种植与采集业的产值为474亿元，占第一产业产值的57.5%，是第一产业的龙头行业；在第二产业中，所占比重较大的是木材加工、家具和造纸业，三者产值合计为4099亿元，占第二产业产值的84.9%；第三产业的龙头是林业旅游与休闲服务业，产值为1369亿元，占第三产业产值的90.8%。

分地区看，珠三角地区林业产业产值为5539.8亿元，占全省林业产业产值的77.5%，同比增长11.4%；山区5市林业产业产值为676.9亿元，占全省林业产业产值的9.7%，同比增长0.27%；东西两翼地区林业产业产值为933.4亿元，占全省林业产业产值的13.1%，同比增长9.7%。

2015年，林业产业产值超过300亿元的市共有8个（分别是广州、深圳、佛山、东莞、中山、肇庆、江门、湛江）,比2014年新增江门和湛江2个市。8市林业产业产值合计5499亿元，占全省林业产业总产值的77%。

（二）2015年全省人造板产量1816万立方米，比上年增加680万立方米，增长59.9%。

（三）林产化工产品产量平稳增长。2015年全省松香及其深加工产品产量156,222吨，比上年增长30.4%；松节油产量25,800吨，比上年增长561.9%；紫胶产量1,119吨，比上年减少60%；木炭产量10,345吨，比上年减少3.7%。

（四）2015年全省商品材总产量790.83万立方米，比上年减少6.02%。其中原木711.74万立方米，减少4.97%；薪材79.09万立方米，减少14.53%。2015年全省锯材产量172.2万立方米，比上年增长2.29；木片产量251.46万立方米，比上年增长85.62%。

商品材产量按生产单位分类，林业系统内生产的商品材为5.4万立方米，较上一年减少95.36%，其中系统内国有林场、事业单位生产商品材92.08万立方米，减少20.1%；系统外企事业单位采伐自营地的商品材75.83万立方米，增加30.1%；乡镇集体企业及单位生产的商品材42.43万立方米，减少44.39%；村及村以下各级组织和农民个人生产的商品材575.1万立方米，增长2.6%。

（五）经济林产品总量平稳增长，竹产业产量略有提高。2015年全省各类经济林产品总量达到852.76万吨，比上年增长1.99%。其中水果产量为775.44万吨，比上年增长1.31%；干果产量为6.0万吨，比上年减少1.68%；林产饮料产品产量为6.54万吨，比上年增长2.01%;林产调料产品产量4.23万吨，比上年减少47%;林产工业原料产量24.91万吨，比上年增长11.01%;木本油料产量15.41万吨，比上年增长71.42%;竹笋干、食用菌等森林食品产量7.27万吨，比上年增长15.06%;木本药材产量2.82万吨, 比上年增长14.07%。

2015年全省大径竹产量为1.28亿根，比上年减少12.04%。其中毛竹4094万根，其他竹8660万根，分别占全部大径竹产量的32%和68%。村及村以下各级组织和农民所生产的大径竹占全部大径竹产量的比例为49.4%，依然是大径竹生产的主要力量，共达6302万根。

（六）油茶与花卉产业平稳发展。近年来国家和省不断加大对油茶产业的扶持力度，油茶产业发展具备了良好的政策环境，群众积极参与油茶产业的发展，种植油茶热情持续高涨，种植面积稳步增长。2015年全省油茶种植面积达171,374公顷，面积增加11.27%。油茶籽产量149,374吨，比上年增长75.03%。其中当年新造油茶林面积12,680公顷，低产林改造面积7,783公顷。

2015年末全省实有花卉种植面积6.26万公顷，较上年减少14.78%。其中切花切叶产量21.12亿支，盆栽植物2.61亿盆，观赏苗木1.43亿株，草坪3132万平方米。我省现有花卉市场101个，花卉企业9175个，花卉从业人员15.23万人，花农5.8万户，控温温室面积147万平方米,日光温室面积1078万平方米,繁殖圃22个。

（七）林业旅游与休闲产业发展良好。随着全省生态工程建设的逐步推进，林业生态旅游资源的数量和品质都得到了提升。2015年，我省参加林业旅游与休闲的人次达到2.33亿人次，比上年增加16.83%；旅游收入达到1369亿元，比上年增加23.15%；直接带动其他产业产值254.24亿元。

三、林业投资

全省各级政府积极贯彻落实国家加快林业生态建设与保护的战略决策，在持续性加大政府资金投入的前提下，积极引导各类社会资金投入，促进我省林业建设的可持续发展。

（一）林业建设资金来源情况。2015年，全省林业各类建设实际到位资金合计为976,822万元，其中：上年末结余资金46,817万元；国家预算内资金829,512万元；国内贷款8,789万元；利用外资6,525万元；自筹资金48,091万元；其他资金37,088万元。

在林业各类建设资金来源中，国家预算内资金所占的比重最大，占资金到位总量的84.92%,较2014年增加6.64个百分点。

（二）林业投资完成情况。2015年，我省全部林业投资完成额达到967,229万元。按建设内容分，用于造林与保护方面的投资为654,459万元，占全部林业投资完成额的67.66%；用于

林木种苗、森林防火、有害生物防治等林业支撑与保障方面的投资为104,612万元，占全部林业投资完成额的10.82%；用于林业产业发展方面的资金为25,918万元，占全部林业投资完成额的2.68%；用于林业民生工程方面的资金为22,545元，占全部林业投资完成额的2.33%；其他资金为159,695万元，占全部林业投资完成额的16.51%；。

分区域看，2015年珠三角地区累计完成林业投资额383,373万元，占全部林业投资完成额39.64%；山区市县林业投资完成额425,210万元，占全部林业投资完成额43.96%；东翼林业投资完成额65,946万元，占全部林业投资完成额6.82%；西翼林业投资完成额92,700万元，占全部林业投资完成额9.58%。

（三）林业利用外资情况。2015年，我省林业利用外资项目1个，为毛里求斯韶关桉树工业原料林项目，实际利用外资规模达993万美元。较2014年减少237万美元，减少19.27%。

四、林业系统从业人员和安全生产情况

截至2015年底，我省林业系统各种经济类型单位共计1810个，其中企业40家、事业单位1508个家、机关262家。事业单位为主力军，占单位总数的83.31%。

2015年林业系统年末实有人数30,424人，单位从业人员29,491人。按照性质分，事业单位职工人数最多，达到20498人，占69.5%；按照所属行业分，农林牧渔业年末实有人数14,597人，制造业142人，包括自然保护区和机关在内的服务业14,589人，其他行业163人。

全省全年林业系统在岗职工年平均工资57,231元，比上年增长4.79%；离退休人员年生活费为28,645元，增长10.4%。分行业看，林业工程技术与规划管理年平均工资最高，为101,487元，制造业年平均工资最低，为14,979元。

2015年，全省林业系统全年因工造成死亡1人，轻伤5人。

五、几点建议

综合以上数据分析，2015年全省林业主动适应经济发展新常态，积极有效应对各种困难和挑战，全省林业发展稳中有进、稳中提质。从总体情况看，全省森林质量和造林成效还有待提高；林业产业转型升级有待加快，林业休闲旅游和林下经济仍有较大的发展空间；林业投资方面，林业建设资金不足，仍以各级财政投入为主，筹措渠道狭窄，社会资金参与度较小。为此，提出如下建议：

一是转变绿色化发展理念与定位。在完成新一轮绿化广东大行动各项任务的基础上，应牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极把林业融入经济、政治、社会、文化、生态文明建设的全过程，把握我省现代林业发展新常态。要从大规模造林向高标准管护转变，要从植树造林提高绿化率向为公众提供优质生态服务转变，充分满足社会各界对林业生态成果和生态产品的需求，努力实现生态服务功能全面提升和林业绿色生态成果全民共享。

二是优化林业产业结构，大力发展绿色产业，努力把我省林业的生态优势转化为经济优势。随着全球经济下滑和全国经济转型的不断深入，在面对新问题、新困难，我省要积极引导林业产业转型升级，优化产业结构，按“做大一产，优化二产，促进三产”的思路，充分发挥资源优势，加大优质资源的开发力度，不断完善产业链条。通过大力培育功能和效益多样的森林资源，扩大特色林业种植面积，大力发展林下经济，培育和壮大森林旅游业，促进林业产业持续健康发展。

三是积极拓宽社会资金渠道。在积极争取各级财政加大对林业建设投入的同时，要以深化集体林权制度改革为契机，进一步盘活森林资源，拓宽融资平台，鼓励和引导林业企业和林农开展林权抵押贷款，积极申报政策性贴息贷款。充分发挥国家投资放大带动效应，确定利益分配模式，大力发展非公有制林业，多渠道筹集林业发展资金，形成全社会办林业的良好格局。

四是完善基础设施建设，提高林业治理能力。目前我省基层林业单位基础设施设备落后，建议实施现代林业固本强基工程，系统解决基层林业部门防火、防虫和国有林场、“两站一所”、“两园一区”等管护设施不足问题，外树形象，内强素质，同步提升与全国绿色生态第一省相适应的现代林业治理体系和治理能力。

（注：1、本文数据为林业统计年报数据；2、本文包含雷州林业局；3、珠三角地区指广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆等九个市，东翼指汕头、汕尾、潮州和揭阳等四个市，西翼指阳江、湛江和茂名等三个市，山区指韶关、河源、梅州、清远和云浮等五个市。）