“六大行动”落地见效,构建绿美广东生态建设新格局

  碧海连山,林城相依;天蓝水清,山绿景美。如今的广东大地,处处焕发着新的生机。自半世纪前“岳山造林大会战”开始,在“合理砍伐,永续利用,绿化荒山,青山常在”理念号召下,代代广东干部群众齐心协力,接续奋斗,终于使广东成为全国最“绿”省份之一。

  目前,广东森林覆盖率53.03%,森林蓄积量、自然保护地数量等关键生态指标居全国前列,为新时代广东高质量发展筑牢“绿色本底”。

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  2022年12月8日,《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》(下称《决定》)审议通过,正式拉开了构建绿美广东生态建设新格局的序幕。一年来,广东积极开展“六大行动”,提前超额完成森林质量精准提升等工作任务;以“林长制”促“林长治”,全省93067名林长的足迹遍布南粤大地,持续让山地“绿起来”、让森林“大起来”、让人居环境“美起来”、让山区群众“富起来”。

  提前超额完成林分优化森林抚育任务

  霜染红枫,银杏金黄,随着天气逐渐转凉,广东进入赏彩叶的最佳时节。身边平添一景,市民纷纷拿起相机、画笔走进森林,记录缤纷色彩,享受绿美广东。在全省的山上、水边、路旁、村中,以红锥、木荷、火力楠等代表性乡土树种营造的多树种、多层次、多色彩的森林植被,正为南粤秀美山川绘上不一样的鲜明底色。

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  这得益于以森林质量精准提升行动为首的绿美广东生态建设“六大行动”的深入开展。今年以来,广东根据《决定》要求积极开展低质低效林改造和退化针叶林修复等工作,营造具有本地特色的地带性森林景观,同时增强森林碳汇能力。

  截至目前,广东省已完成林分优化提升203.65万亩,完成森林抚育提升 205.57万亩,提前超额完成年度任务;造林结果上图面积230.26万亩,其中人工造林(人工更新)87.78万亩,退化林修复91.07万亩,封山育林51.41万亩。

  “六大行动”是绿美广东生态建设的重点任务,覆盖国土绿化、城乡美化、野生动植物资源保护等多个领域。今年以来,省林业局深入推进绿美广东生态建设“六大行动”,森林生态发生深刻变化。

  古树名木保护力度持续加强。针对全省85561株古树名木及907处古树群,今年以来,省绿化委员会等单位连续出台关于加强古树名木保护管理的指导意见,《古树名木保护提升行动方案(2023—2035年)》;近两年来,全省共计建设了104个古树抢救复壮技术示范点,851个一级古树和名木视频监控保护点,支撑古树名木保护的科技力量明显加强。2019年以来,全省共计建成古树公园179个,充分发挥古树名木在传承历史文化、留住乡愁记忆,深入推进绿美广东生态建设中的独特作用。

  以“三园两中心”为代表的国字号、国际号品牌建设不断涌现新亮点。南岭国家公园创建工作顺利通过专家论证;丹霞山国家公园设立论证研究工作稳步开展。2023年以来,华南国家植物园引种植物1527种,共2940号,其中国家重点保护野生植物144种。

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  “国际红树林中心”正式落户深圳,广州海珠、深圳福田红树林两处湿地列入国际重要湿地名录,4个万亩级红树林示范区建设加快推进。“穿山甲保护研究中心”建设稳步推进,持续加强中华穿山甲、鳄蜥等“旗舰物种”及其栖息地保护工作,出台《广东省候鸟及迁徙通道保护行动计划(2023—2035年)》,粤港澳三地在生物多样性恢复、野生动植物保护等方面的合作进一步增加。

  放眼南粤大地,片片绿美山林成为全社会关注的重要舞台。2023年,全省启动绿美广东竞风华、第四届粤港澳自然教育季、“唱响绿美广东”原创音乐征集、绿美广东——岭南美术名家调研采风等一系列活动,以“6·30”活动为平台动员全社会力量共同参与,全省累计接受绿美广东生态建设认捐资金15.76亿元。人人知晓、人人参与绿美广东生态建设的强大正能量广泛汇聚。

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  城乡“绿颜”焕发,畅通“两山”转化

  绿美广东生态建设深入推进,南粤城乡“绿颜”焕发。目前,广东有14个地级以上市获得“国家森林城市”称号,数量全国第一;珠三角森林城市群基本建成,全省21个地级市全部加入建设森林城市行列,29个县级城市加入了国家森林县城创建行列;全省共建设绿美广东生态建设示范点193个,已实现县级全覆盖。“城在林中,林在城中”的优美环境,正成为广东独特的城市竞争力。

  在广东广袤的乡村地区,今年以来已建成森林乡村104个、绿美古树乡村53个、绿美红色乡村51个。绿美广东生态建设的深入推进,正与“百千万工程”深入结合,成为县域经济发展的重要引擎。

  “两山”高质量转化路径进一步畅通。今年以来,广东不断丰富林业保险品种,探索生态产品价值实现机制,大力发展碳汇林业,加快林业碳汇政策工具开发运用。今年4月,全国首个红树林碳普惠方法学——《广东省红树林碳普惠方法学》通过技术评审;11月,河源龙川县林业碳普惠现场交易,为54个村带来逾1000万元的村级集体经济收益,广东生态价值进一步转化为经济价值,绿美广东生态建设的综合效益进一步凸显。

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  林业经济蓬勃发展。今年以来,全省陆续举办汕尾市林业产业推介会、“中国(广宁)竹产业创新发展峰会”、韶关市林业产业高质量发展招商大会,广东省首届经济林丰收节暨电白沉香节、河源油茶节,首届广东林业博览会等大型活动,助力林业经济加速发展。油茶、竹子、林草中药材等产业迅速发展。

  截至目前,全省油茶新造29.20万亩、低改10.53万亩、抚育10.26万亩,超额完成年度任务;河源市申报中央财政油茶产业发展示范奖补竞争性项目获得财政部、国家林草局支持4亿元,将进一步推动广东油茶产业高质量发展。电白沉香等多种特色经济树种成为乡村振兴“摇钱树”,产业规模有望达到百亿元。

  依托“互联网+”“物联网+”等信息化技术,全省培育和推广多种“龙头企业+”利益联结模式,建立企业与农户稳定利益联结机制和“种产储加销旅”一体化协作关系,延伸产业链、提升价值链,绿美广东的经济效益有望进一步增强。

  森林生态旅游、森林康养、自然教育等新兴业态方兴未艾。从2023中国自然教育大会到第四届粤港澳自然教育季,再到第四届广东省森林文化周,广东今年连续举办多场主场活动,进一步打响绿美广东文化品牌,绿美广东生态建设的文化效益得到进一步增强。

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  林长履职部门协同,凝聚生态文明建设合力

  今年7月,国务院办公厅公布全国获林长制激励的市(县)名单。其中,梅州平远县在激烈竞争中脱颖而出,跻身全国受奖励的8个市(县)之一。

  全面落实林长制,是提升绿美广东生态建设治理水平的重要举措之一。自2021年全省全面推行林长制工作以来,广东锐意创新,奋力实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。

  “双总林长”高位推进,五级林长履职尽责。今年以来,全省共发布省总林长令3道,全省各级召开林长会议1016次,发布林长令312道,林长涉林指示批示2900多次,巡林约168万人次,推动解决重点难点问题约1000个。绿美广东生态建设写入省委“1310”具体部署和省政府工作报告,同时纳入省全面推行林长制工作领导小组职责范围。

  “一长两员”建设铺开,森林管护落实到人。目前,全省共设立93067名林长、36158名护林员(含护绿员等)、32501名监管员,成为绿美广东生态建设一线的坚实保障。省林业局相关负责人介绍,截至今年第三季度末,全省护林员累计上线巡护660万人次,巡护总里程5571万公里,巡护上线率达到70%以上。

  得益于此,今年以来,全省森林火灾起数、火场总面积、受害森林面积与2022年同期相比实现“三下降”;全省100%完成了松材线虫病疫情防控五年攻坚行动中期目标任务,对比2022年,拔除了3个县级疫区和29个乡镇级疫点,发生面积减少55.17万亩,全省林业有害生物成灾率22.36‰,未出现重大及以上级别有害生物灾害,森林草原灾害防控成效不断凸显。

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  建立“林长+”协作机制,齐抓共管形成合力。今年9月,广东省林长办、广东省林业局联合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅分别建立“林长+森林法官”“林长+检察长”“林长+警长”协作机制,共同守住自然生态安全边界。各地打好“林长+”组合拳亮点频出,通过“林长+”管理机制把森林保护与各部门工作紧密结合,森林管护逐渐从“林业独唱”向“部门大合唱”转变。

  随着绿美广东生态建设深入推进,广东各部门正形成强大工作合力。省人大组织12.45万名五级人大代表参加“绿美广东 人大代表在行动”代表主题活动;省政协围绕“以绿美广东为引领 打造高品质生态”主题,召开专题协商会,提出建议;省委督查室、省委组织部、省水利厅、省农业农村厅及其他各部门充分发挥各自职能积极参与绿美广东生态建设,全省形成了上下联动、左右协调、齐抓共管、同向发力的良好工作格局。

  省林业局党组书记、局长陈俊光表示,下一步,省林业局将按照国家林草局部署要求,围绕省委“1310”具体部署,以打造人与自然和谐共生的绿美广东样板为广东林业工作的总目标,大力推进国土绿化,持续深化林业改革,进一步促进林业产业的创新发展,推动绿色可持续发展理念深入人心,全力推动绿色惠民富民,实现生态美与百姓富有机统一。

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