《实施方案》提出了五大重点任务。

　　一要发展复合经营，推动林下种养业提质增效。大力推广油茶、油栗、澳洲坚果等经济林果种植。立足特色和优势，在充分保护森林生态多样性的前提下，大力发展林源道地中药材，积极推广肉桂、巴戟天、何首乌、广佛手等本地优势品种种植，“让中药材回归森林”，推动发展一批具备规模优势和品牌特色的林下中药材种植专业镇等。

　　二要坚持精品路线，推动林下经济产品加工转型升级。以林业产业示范园区提质增效为抓手，推动产品、基地、服务精品化。进一步做好国家德庆林业产业示范园、高要区南药产业园、广宁竹子传统加工示范基地等示范园区规划建设和运营服务保障等。

　　三要深化融合发展，推动森林景观利用做大做强。坚持“山水林田湖草沙”一体化综合治理，不断提升森林生态系统质量，结合林业生态工程建设，科学开展森林抚育、低产低效林改造，加快推进废弃矿山复绿，打造集中连片的多层次森林景观。积极发展森林康养食品产业，促进药食同源与森林康养、职工疗休养服务等有机结合，打造森林康养全产业链等。例如，以广东（肇庆）植物园等建设项目为重点，探索开发“岳山造林”光荣传统红色旅游景点等新型森林旅游基地，建设提升广宁竹海、四会奇石河等一批生态康养旅游景区，打造封开贺江碧道画廊、六角泉森林康养基地等综合性生态休闲基地。

　　四要发挥特色优势，推动林下经济品牌建设。实施林业品牌战略，大力挖掘林业有机食品、绿色食品、地理标志、森林产品标志等特有品牌，扶持企业品牌创建，培育打造肇庆林果、花卉、竹子、油茶、茶叶等地理标志（含国家地理标志产品和地理标志证明商标），保护和开发珍稀品种，塑造区域特色品牌等。

　　五要凝聚服务合力，构建林下经济基础支撑体系。例如，推进林下经济与数字经济有效衔接，加快5G、千兆光纤等在林下经济重点林区布设。

　　《实施方案》亦提出了多项政策支撑以完成以上重点任务。

　　一是完善林地资源管理制度。实行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励各地采取措施，引导集体和农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权。允许通过租赁等方式有偿使用国有森林资源资产，用于建设林下经济产业基地。大力支持林业产业项目科学使用林地，优先保障项目使用林地定额。

　　二是加大林下经济发展资金投入。如对新建的国家级、省级、市级林下经济示范基地和森林康养基地，以及符合条件的林下经济新型经营主体，积极给予资金扶持。

　　三是落实税收与金融支持政策。落实国家和省有关从事农林项目税收减免、小微企业和个体工商户普惠性税收减免等系列减税降费政策。

　　四是发挥科技支撑引领作用。组建林业科技特派员、乡土专家等科技服务团队，加大对专业技术人才、经营管理人才、销售人才等的培养力度，完善人才培养体系，提升林下经济产业人力资源开发和经营管理水平等。