江门鹤山持续深化林改 奏响绿富双赢乐章

  江门鹤山市以成为广东省唯一入选全国林权登记提质增效试点县为契机,通过改革大幅提高林权办证效率,工作成效获省政府肯定,有关经验做法在全省推广。

  一是坚持改革赋能。作为全国21个林权登记提质增效试点县之一,鹤山市印发了《鹤山市推动林权登记提质增效试点实施方案》,制定了集体林地承包经营合同指导监管机制、林权地籍调查工作机制、林权类不动产确权登记工作细则、化解林权登记历史遗留问题意见等改革制度,通过创新林权地籍调查前置和“内业为主、外业为辅”工作方法,从根本上解决了办证速度慢和办证率低等堵点问题,林权调查测量成本从每亩40元降低至零成本,平均办证时间由2个月缩短至3天。另一方面,在简化人工商品林采伐管理改革试点中,通过简化审批流程和采取简易自主设计的方式,推行“承诺制”审批模式,审批时间压缩了75%以上,极大节约了林农的办证成本。

  二是促进林地流转。通过组建林权收储机构,依托“三资”平台进行经营权流转,吸引优秀林业企业投资。推动林业企业构建从原材料生产、加工到终端销售的全产业链体系加强项目发展用林指标保障。建立联农带农机制,通过“公司+合作社+农户+基地”模式,为林农发展林业特色产业提供专业种植技术、资金和市场信息支持,同时企业约定保底收购种植的林木,确保林农收益的稳定。

  三是提升森林质量。大力实施森林质量精准提升行动,促进森林植被恢复,鼓励和支持社会资本参与生态保护修复,提升全市森林生态效益,2024年鹤山市完成林分优化1.46万亩、新造林抚育0.96万亩、森林抚育0.9万亩,全域植树约135万株。近年来,鹤山市混交林比例不断提升,森林结构明显改善,生物多样性得到有效保护。同时,积极推进大雁山绿美广东生态建设示范点建设,重点打造宅梧镇乡村绿化示范带,持续提升城乡绿化美化品质。

  四是强化统筹整合。因地制宜培育沉香、澳洲坚果、红茶、油茶等特色经济林,全市种植面积达2.5万亩;大力扶持鹤香农业、一盏沉香等综合实力强且拥有优良市场口碑的经营主体,帮助对接线上、线下销售平台,扩展市场份额。持续发展生态旅游、森林康养等新兴业态,推动林业一二三产业深度融合。积极推进“林权登记+金融”服务,为林农提供一站式林地经营权抵押贷款服务,保障了林业发展的资金需求。加强与碳汇企业的合作,根据鹤山市森林经营状况评估碳汇项目规模、可行性及收益率,探索开发林业碳汇项目。

  下一步,鹤山市将继续围绕深化集体林权制度改革,总结提炼试点经验,持续发力,打造一批新亮点,树立一批新标杆,加快实现生态美、产业兴、百姓富的目标。

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