2月23日下午,广州市政府召开广州市全面推行林长制暨林业园林工作(视频)会议,市和各区政府有关领导、全面推行林长制工作领导小组各成员单位负责同志、林长办有关负责同志、林业和园林部门有关人员等共470多人参加会议。
会议通报了2021年全市全面推进林长制工作情况和存在问题,明确了2022年林长制工作要点。会议要求,全市要提高政治站位,增强全面推行林长制的使命感、责任感、紧迫感,坚持人与自然和谐共生,筑牢绿色生态屏障,推动绿色低碳发展,将林长制打造为提升人民幸福感、获得感的助推器,建设更高品质的美丽广州。
会议强调,要完善“三大体系”,以推行“林长制”实现“林长治”。一是完善组织体系,更新完善各级林长名单并建立信息数据库;统筹安排、相对固定配备必要人员,保证市、区林长办实体化运行;实行基层“一长两员”网格化管理,将末端管护责任落实到人、具体到地块,实现管理网格化、数字化、矢量化。二是落实责任体系,厘清资源底数和保护发展责任,科学合理确定各级林长年度保护发展目标责任,建立责任制;建立各级林长工作台帐,督促林长履职尽责。三是健全制度体系,制定科学合理、操作性强的林长制工作细则,确保“长”按“制”办;建立“林长+检察长”协作机制,积极探索“林长+警长”、各类“民间林长”等“林长+”模式,创新治理机制;制定护林员管理规定。
要统筹推进“三项重点”任务,以“林长制”推动林业园林事业高质量发展。一是科学推进国土绿化,扩展绿色生态空间,持续推进国家植物园体系建设,实施“绿美广东大行动”六项行动计划,积极创建林长制示范区,将科学绿化的各项目标任务纳入林长制履职内容。二是强化林业园林资源监管,加强资源保护,严格自然保护地、林地、湿地、绿地用途管制,落实巡山护绿制度,对重大案件实行挂牌督办,坚决打击林业园林违法犯罪行为,确保大幅减少新增违法图斑数量;压实薇甘菊、松材线虫等有害生物防控责任和各级森林防火责任,坚决遏制重大森林火灾发生。三是推动林业园林生态产业发展,组织从化区、花都区进行林业改革发展综合试点;推进生态价值实现,大力开发生态文化产品;鼓励新型经营主体培育担任“产业林长”“民间林长”,探索责权利相统一的产业自主管理、自主发展的资源保护发展新机制,推进生态惠民取得实效。
要强化协同联动,以“林长制”凝聚管护合力。各级林长办要充分发挥作用,积极协助林长和协调督促有关单位履职尽责,强化部门之间、上下级之间的协同联动,协调建立联合执法、“林(长)河(长)联动”机制,形成党政领导协调一致、林长办牵头实施、部门协作顺畅、属地负责的林长制工作机制。
要落实保障措施,确保林长制落地见效。发挥林长关键作用,各级林长要切实负起“第一责任人”的责任,加强组织领导、统筹协调、检查监督,及时研究解决重难点问题,带头巡林护绿;把全面推行林长制工作经费纳入本级财政预算予以保障,落实护林员的合理待遇;市、区共同建设以“管理林长、服务林长”为宗旨的智慧林长综合管理平台,组织林长、林长办工作人员和基层“一长两员”培训,大力开展多种形式的林长制宣传工作,推动林长制真正落实落地。
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