近年来,肇庆市林业局深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕林业工作职能,运用“五个坚持”大力推进“谁执法谁普法”和林业普法工作,为保护好肇庆森林资源、建设绿美肇庆、筑牢大湾区西部绿色生态屏障作出积极贡献,依法行政和普法工作取得明显成效,进一步推进了林业普法高质量发展。
坚持党的领导,齐抓共管确保责任落实到位
肇庆市林业局成立了普法工作领导小组,制定全市林业系统“八五”普法规划、普法责任制实施方案和年度普法工作计划、普法责任清单等。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署法治建设工作,带头学法普法,形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关各科室及下属单位分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
坚持学法用法,提升林业干部队伍依法行政能力
一是落实领导干部集体学法用法制度。肇庆市林业局制定了《肇庆市林业局领导干部学法用法制度》《肇庆市林业局党组理论学习中心组学习计划》等,党组理论学习中心组、党支部、党小组积极开展专题学法活动。近三年,局干部职工网上学法考试参考率和成绩优秀率均达100%。坚持每年举办2场以上法治专题讲座,邀请法律顾问、专家学者担任主讲。
二是强化在执法过程中普法。肇庆市林业局严格落实行政执法“三项制度”,实行行政处罚重大案件集体审查制度及征占用林地审核审批会审制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织行政执法人员参加市直行政执法人员综合法律知识网上学法培训。
三是加强对学法守法情况考核应用。肇庆市林业局把尊法学法守法用法情况作为领导干部年度考核重要内容,组织新提拔的科级干部参加法律知识测试和依法行政能力测试,组织宪法宣誓活动,增强干部的宪法意识。
坚持全员普法,拓宽社会普法广度
肇庆市林业局编写了《普法工作指引》,组建了普法志愿者队伍,坚持全员普法。一是不断拓宽普法内容的广度,深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及林业法律法规、党内法规等。二是不断拓宽普法方式的广度,深入开展“法律六进”活动。
近三年来,肇庆市林业局在社区累计开展宣传活动90多次,开展服务林农“三下乡”活动6次,开展普法进机关活动30多次。结合双随机抽查、专项执法检查等工作,到野生动物养殖场、苗圃种植场、国有林场等企事业单位,大力宣传防疫法律知识等。
坚持突出林业行业特点,提升社会普法精准度
一是开展野生动植物保护宣传。充分利用“爱鸟周”“湿地日”“野生动物宣传月”等,在湿地公园、森林公园等组织开展形式多样的法治宣传活动。
二是开展森林防火宣传。2020年以来,全市共举办森林防火宣传活动782场,组织防火宣传人员4200多人次,发放宣传单张、宣传品27.4万份,播出公益宣传标语2931条,出动宣传车辆2.15万辆次。
三是开展森林资源管理法律法规宣传。结合森林督查开展精准普法,严厉打击涉林违法行为。全方位开展保护森林资源普法宣传活动,动员社会各界力量,依法建设、保护、利用好森林资源,共同守护肇庆的绿水青山。
四是开展造林绿化及生态修复普法宣传。结合“3.12”植树节和林业植物检疫执法,加强对森林法和植物检疫条例的宣传。同时在“双随机、一公开”种苗执法检查工作中进行普法。近三年组织开展双随机检查行政许可项目37个。
五是开展林长制工作宣传。今年4月8日,肇庆市发布2022年第一号林长令,对林业重点工作作出部署。近年来,肇庆市林业局大力推进林长制宣传工作,凝聚全市干群“一条心”,使生态文明理念深入人心,实现共治共享的目标。
坚持创新普法形式,营造学法守法良好氛围
肇庆市林业局坚持创新普法形式及方式方法,积极营造学法守法的良好社会氛围。
创新载体提高法治宣传质量。一是运用网络、微信公众号等,及时宣传解读林业法律法规知识。二是派出法律宣讲员参加普法节目,为市民群众解读森林法。录制“法润砚都普法微课堂”进行普法宣传。三是充分利用户外显示屏、室外播放器等载体开展普法宣传。
创新普法阵地实现普法亲民化。充分利用北岭山森林公园、羚羊峡古栈道森林公园、星湖国家湿地公园、东湖法治公园等阵地,通过创建森林公园法治文化、培育法治创建示范单位等,让市民群众亲身体验植树过程、体验消防器材使用操作、参观野生动物标本等,面对面普及林业法律法规知识。
创新普法方式提高普法效果。组织编制肇庆市林业系统以案释法案例库,定期通过“肇庆林业”微信公众号向社会公布,充分发挥案例在执法普法中的指导借鉴作用,提高普法效果。