国家林业局政府网7月28日讯 在全国林业厅局长电视电话会议上，祝列克副局长对上半年林业工作进行简要总结。
他说，今年上半年，在我国连续发生特大自然灾害的不利情况下，各级林业部门坚决按照中央部署，一手狠抓抗灾救灾，一手狠抓林业发展，万众一心，艰苦奋战，夺取了林业抗灾救灾和改革发展的重大胜利。截至6月底，全国完成造林面积4766.7万亩，占全年计划的66.10％；实现林业产业总产值5993.04亿元，同比增长20.95％。妥善安置灾区林业职工和群众，灾区林木清理4228.3万亩，完成应清理的32.8％。总体看，林业保持了持续平稳较快发展，林业改革取得重大突破，“绿色奥运”造林绿化任务全面完成，为我国林业发展史写下了浓墨重彩的一笔。
（一）林业抗灾救灾取得阶段性重大胜利。今年发生的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，在我国历史上极为罕见。两次灾害受灾林地2.99亿亩，严重损毁森林8147.27万亩，其中4210万亩森林变为无林地或疏林地，影响全国森林覆盖率0.29个百分点，林业直接经济损失1244亿元，生态损失超过1万亿元，灾区生态系统结构破坏，功能下降。灾害发生后，各级林业部门坚决服从服务于国家大局，团结一致，艰苦奋战，全力抗灾救灾，积极开展生产自救，打了一场硬仗恶仗，赢得了重大胜利。
（二）集体林权制度改革全面推进。6月8日，中央以中发10号文件颁布《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，作出全面推进集体林权制度改革的重大战略决策，标志着集体林权制度改革在全国范围内全面推开，成为我国林业发展和农村改革的又一座里程碑。各地各单位认真学习贯彻中央《意见》精神，积极稳妥地推进改革。目前，全国有28个省区市成立了集体林权制度改革领导小组，19个省区市出台了关于推进集体林权制度改革的文件；全国已完成承包的林地约8.78亿亩，占集体林业用地的34.5％。福建、江西、辽宁、云南、浙江等已全面推开集体林权制度改革的省区，积极跟进相关政策措施，林业税费负担明显降低，林农收入稳定增长，林业正成为广大集体林区农民就业增收的新亮点。同时，进一步修改完善了《关于加快国有林场改革的实施意见》，对伊春国有林区制度改革试点总结工作进行了部署。天保工程区、国有森工企业分离社会职能工作深入推进，特别是内蒙古森工集团兴办的教育、卫生、电视等社会职能剥离取得重大突破。吉林森工集团等其他企业转制改革也取得了新的进展。
（三）春季森林防火工作圆满完成。由于受南方雨雪冰冻灾害和北方严重干旱少雨影响，今年我国森林防火形势处于新中国成立50多年来最为严峻的时期。在十分极端的条件和巨大的压力下，各级林业部门认真落实全国森林草原防火电视电话会议和中央领导同志重要批示指示精神，先后向重点火险区调拨近3000万元的扑火物资，全力排查灾害隐患，加速重建防火设施，确保各项防范措施及时到位。森林消防部队和专业扑火队靠前布防，全力做好森林火灾应急处置。由局领导带队，派出多个工作组分赴灾区和重点火险区检查指导森林防火工作。积极开展宣传教育，及时查处火案，严格责任追究。在各地各部门的共同努力下，南方林区在遭受雨雪冰冻灾害和特大地震灾害后没有发生重特大森林火灾，东北内蒙古林区在极端干旱气象条件下森林防火形势总体平稳。特别是为实现“平安奥运”，北京市及周边地区各级党委政府高度重视森林防火工作，平稳度过2008年度重点森林防火期，圆满实现了2008年春防工作目标。
（四）生态建设和“绿色奥运”取得明显成效。今年是绿色奥运举办年，生态建设任务十分繁重，各地林业部门全力以赴，生态建设扎实推进，奥运绿化工程全面完成。一是重点生态工程建设进展顺利。二是全力维护森林资源安全。三是林业有害生物防治工作成效明显。四是奥运城市绿化工作全面完成。北京、天津、河北、辽宁、上海、山东等奥运承办省市，按照承诺全面完成绿化任务。北京市园林绿化局承担完成150项奥运绿化建设工程，极大地改善了首都绿化面貌。
（五）林业经济运行质量进一步提高。一是林产品消费持续增长。上半年，国内林产品市场供求基本平衡，供略大于求。林产品进出口活跃，其中林产品出口增长较快，进口增长比去年略有提升。二是产业结构继续优化。木材、竹材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板等主要优势林产品产量继续稳定增长，林业生物质能源、生物质材料、生物制药等蓬勃兴起，森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生动植物繁育利用等新兴林业产业增长强劲。三是林业生产体系协调性增强。林业建设生产要素不断进行地域间的优化转移，林业建设工程不断进行结构性、适应性调整，建设重点和扶持对象逐步向南方雨雪冰冻灾区和四川地震灾区转移。
（六）林业发展条件进一步改善。一是林业投资增幅加大。二是科技支撑能力显著提升。三是森林防火条例、湿地保护条例立法工作取得实质性进展。四是林业国际合作取得积极突破。五是生态文化体系建设取得新进展。六是机关两建深入推进。
总的来看，今年上半年的林业工作取得了明显成效，完成了预定目标。（信息中心）
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