中国绿色时报8月25日报道 曾德慧在办公室翻看辽宁省林业调查规划院送来的最新《辽宁省森林资源及生态效益评价公报》,看到3080.20亿元的生态效益总价值评估结果,这是他在中科院沈阳生态应用研究所从事近20年林业研究工作中,第一次看到辽宁省森林生态效益总价值突破3000亿元。
他迅速打开网络搜索引擎,输入“辽宁省2009年GDP”,网页显示“17617亿元”。那被称为“绿色GDP”的生态效益总价值3000亿元相当于全省GDP17617亿元的17.48%。
他又找到2009年发布的《辽宁省森林资源及生态效益评价公报》的数据,当年全省森林生态效益总价值为2918.37亿元,对比2010年发布的数据,增长了161.83亿元,增长了5.54%。
森林生态效益总价值达到3000亿元,辽宁是如何实现这一历史突破的?辽宁省林业厅厅长曹元一语道破:“这个数字的实现是与辽宁林业的三大决策密不可分的——封山禁牧、大规模造林和集体林权制度改革。”
阜新蒙古族自治县七家子乡毛岭沟村是辽宁最早施行封山的县市之一。2004年,阜新开始实行封山禁牧政策,从当年11月起的冬春季节,所有的羊都禁止进入山林。从2010年1月15日起,《辽宁省封山禁牧规定》正式施行,封山禁牧区面积695万公顷,占全省总面积的46.9%。
早在2002年底,朝阳市就率先在全市范围内实行封山禁牧。2004年,阜新市也推行封山禁牧的政策,铁岭、大连、葫芦岛、鞍山等市也纷纷实施封山禁牧。
中科院沈阳应用生态研究所研究员、博士生导师郝占庆说,封山育林既保护原有树种资源,又能形成混交林,使林分合理、林内小气候改善,有利于天敌繁殖,保护了珍稀树种和生物多样性。
《公报》中,辽宁省森林生态系统总价值量超过300亿以上的地级市有4个,除抚顺、丹东、本溪多林地区外,朝阳市位列其中,这让人想到辽西北消灭荒山战役和大规模造林绿化战役。这两大战役绿化了辽西,践行了“让辽西变辽东”的夙愿。
辽宁省林业厅造林绿化管理处提供的资料显示,截至5月20日,辽宁省2010年共投入造林绿化资金97.5亿元,完成人工造林366万亩,是“十一五”以来年均造林的1.6倍。辽宁省大规模造林绿化首战告捷,已提前超额完成今年的年度造林任务。
“今春造林绿化是近几年来春季造林规模最大、资金投入最多、建设标准最高、造林质量和绿化效果最好的一年。”曹元对今春的造林绿化工作很满意,他认为是交给省政府和全省人民最好的答卷,“辽宁不仅实现了大规模造林绿化的良好开局,还创造了完成计划最好、造林总量最高和资金投入最多的全国3个之最。”
与封山育林和大规模造林相比,集体林权制度改革对森林资源和生态效益的贡献显而易见。辽宁省公益林面积达393.05万公顷,占林业用地的56.46%,全省林改中的公益林占林改面积48.38%,它所发挥的生态效益价值却远不止一半。
辽宁省林业厅林改处处长张洪生说:“明晰产权后,除了造林热情增加,林农的管护意识也增强了,滥砍盗伐自然就少了。放活经营权后,有更多资金进入到生态建设中。”
辽宁省林业调查规划院院长王世铭认为,随着森林面积的增加和森林质量的提高,辽宁省森林生态系统服务功能的总价值也在增加。
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