中国绿色时报3月4日报道（记者：迟诚 刘娜微 李惠均）一年之计在于春，“十二五”发展宏图将在这个春天展开。
3月3日下午3时，全国政协十一届四次会议在人民大会堂开幕。来自各党派团体和各族各界的2200多名全国政协委员在这里聚首，将在今后10天里，建言献策，共商国是。
生态、绿色、低碳等已经成为近几年两会的热词，林业问题的社会关注度也随之逐年升温。在转变经济发展方式加快提速的“十二五”开局之年，林业承担着越来越多的历史使命，两会又将以怎样的视角关注林业？将给林业“十二五”发展带来怎样的春风？
去年近400件提案“落地有声”
记者从国家林业局了解到，2010年国家林业局共承办十一届全国人大三次会议代表建议259件，全国政协十一届三次会议提案143件，这些提案议案涉及林业建设的方方面面，对林业发展具有重要的借鉴和指导意义。为确保高质量地完成人大代表建议办理工作，国家林业局制定了代表建议办理工作方案。在一年间，加强与代表委员们的沟通，深入调研，不断提高办理实效，实行办理工作责任制，明确时间要求，认真落实了相关提案议案。
以生态建设相关问题为例，在去年的提案议案中，关于退耕还林、防沙治沙、湿地保护、野生动植物保护、森林防火、防护林建设等有关生态保护和治理方面比例较大，其中人大建议120件，占总数的43.96%；政协提案85件，占总数的61.3 %。一年间，国家林业局编制了《全国湿地公园发展规划》，修订了《国家级公益林管理暂行办法》，完善了《全国防沙治沙综合示范区建设规划（2010-2020年）》，起草了《关于加快沙产业发展的指导意见》，基本完成了“十二五”森林采伐限额编制工作。国家林业局广泛吸纳了有关建议和意见，在代表委员们的大力呼吁和国家有关部门的支持下，国务院常务会议审议并原则通过了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2022年）》。
去年，陈秋华代表、吴鸿委员等提出的《关于加快木本粮油产业发展的建议》，何运才代表提出的《关于进一步加快扶持林业产业发展的建议》等建议也得到国家林业局的重视。2010年，国家林业局已将油茶等木本粮油和特色经济林产业列为林业产业体系中重点培育的战略性新兴产业，《全国特色经济林产业发展规划（2011-2020年）》也正在紧锣密鼓的制定中。
此外，代表委员普遍关注的生物质能源林建设、林业应对气候变化、林业碳汇工程等工作，也已普遍得到加强。通过做好建议办理工作，林业发展中的一些问题正逐步得到解决，林业比以往发展得更好更快了。
今春两会引航下一个五年
今年“两会”召开之前，从2月12日至28日，国家林业局在官方网站上开展了主题为“共谋发展——我为林业发展‘十二五’规划建言献策”活动，社会各界参与广泛。在“十二五”开局之年的节点上，林业下一个五年如何发展，也成为代表们委员们的重点关注内容。
全国政协人口资源环境委员会副主任、中国生态文化协会会长江泽慧说：“推动绿色转型发展是”十二五“乃至今后较长一段时期内我国经济社会可持续发展的重要方向。”
吴鸿委员说，“十二五”期间，林业在整个山区发展中应该发挥更大的作用，特别是林改之后，林农发展林业产业的积极性高涨，应加大山区林农政策、金融、政策方面的扶持。
全国政协委员、中国林科院首席科学家、中国工程院院士宋湛谦接受记者采访时表示，“十二五”期间应该更加重视生物质资源的化学利用，推动产学研进程，加大对科技的投入，提高林业科技贡献率。
在今年的全国林业厅局长会议上，国家林业局局长贾治邦根据对林业形势的判断，提出“十二五”时期林业工作将以确保如期实现“双增”目标为核心，以兴林富民为宗旨，加大生态建设保护力度，加强森林抚育经营。按照这一总体思路，“十二五”时期在全面完成各项林业建设任务的基础上，将重点建设“十大生态屏障”，加快发展“十大主导产业”，为维护国家生态安全和扩大内需、改善民生作出更大贡献。
国家林业局确定的林业今后五年发展整体思路，契合了委员、代表们以及他们背后社会大众的愿景，那就是生态和民生。
生态社会关注度年年居于高位
相比当下最热门的住房、医疗、教育、社会保障等问题，生态问题的关注度也毫不逊色。
2月28日，记者在新浪微博上发起“2011，你希望两会关注的生态问题”投票调查，列举了生物多样性、野生动植物保护、湿地面积缩小和功能萎缩、森林与应对气候变化等16个生态问题。投票发起不到一个小时，就收到了上百位新浪博友的投票、评论和转发。
投票结果也显示出社会公众对于生态问题的关注角度和方向。在16个问题选项中，森林与应对气候变化、沙尘暴与荒漠化防治和低碳经济这3个选项的投票数位居前3位，所占比例均超过50%。
记者在投票中设置的最后一个选项为可自行补充内容，网友大树无限刘兵说，他最关注的是重点天然林的保护问题和天然林中存在的被人工林转换的问题。 博友龙勇诚也写下留言，他认为最需关注的是中国现存原始森林的保护问题。诸多环保人士也对野生动物保护与利用、森林可持续经营、国家森林公园建设以及林业“十二五”规划等问题展开热议。
由此可见，全社会对林业的需求在不断增长，林业的功能和内涵在不断拓展，人们对林业的认识越来越深刻，绿色转型、低碳发展已经成为社会各界的共识。
全国两会召开之前，31个省(区、市)的地方两会相继召开。记者注意到，在31个省(区、市)的政府工作报告中，关键词全都含有“生态建设”。辽宁提出将进入生态环境的大幅度修复期，全面推进生态省建设，进一步完善生态补偿机制，积极推行循环经济、低碳经济等绿色经济模式；江西提出生态江西、绿色崛起，加快鄱阳湖生态经济区建设；湖南提出建设绿色湖南，完善以资源有偿使用、生态环境补偿、绿色GDP考核评价为重点的发展政策体系和保障机制；安徽将围绕双增目标，加快推进生态转型和兴林富民的进程；陕西将构建“三屏三带”生态安全屏障，让生态环境保护再上大台阶……
无论是会场内还是会场外，中央还是地方，政府还是普通老百姓，生态问题都已成为共同关注的话题。
“十二五”是全面建设小康社会承上启下的关键五年，“十二五”开局之年的两会，肩负着非比寻常的历史使命。我们共同期望，2011两会能够凝聚民心，汇集民智，最大限度地激发林业发展的社会活力，最大限度地增加林业建设中的和谐因素，积蓄林业奋发图强的巨大力量，开辟现代林业的美好未来。
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