全国营造林核实面积合格率均上升
发布日期:2011-03-28
来源:中国绿色时报
国家林业局日前通报了2010年全国营造林综合核查结果。经核查,2009年度全国营造林核实面积9629.77万亩,核实面积比2008年度增长了19.8%;合格总面积8667.12万亩,合格率为90.0%,比2008年提高3.7%个百分点,营造林核实面积、核实合格率比2008年度均有不同程度提高。
根据核查结果,2009年度全国营造林呈现4个突出特点:一是营造林规模持续增长,质量全面提高。全国营造林合格率达到90.0%,为近4年来的最好水平;人工造林、封山育林、飞播造林的合格率,分别比2008年度提高4.4、4.6、11.5个百分点。
二是林业重点工程建设强劲推进。在中央发展林业的政策支持下,重点工程建设规模迅速增长。2009年度全国重点工程营造林核实面积和合格面积分别比2008年度增加1852.33万亩和1814.64万亩,增幅均超过40%;在营造林质量上,2009年度林业重点工程营造林总体合格率达到88.9%,比2008年度提高3.9个百分点;在工程管理上,2009年度重点工程造林作业设计率、建档率、检查验收率均在98%以上。
三是非公有制造林保持良好发展态势,广大农民成为森林资源培育和保护的骨干力量。集体林权制度改革调动了广大农民和社会各界参与林业发展的积极性,以个体为主的非公有制造林继续壮大。2009年度非公有制人工造林核实面积占全国的67.2%,比2008年度提高2.1个百分点,总量增长600万亩。全国有10个省个体造林比例超过70%。
四是木本粮油、生物质能源林等优质资源培育进程加快。2009年度全国商品林造林核实面积达到2900多万亩,占全国的48.0%。速生树种营造规模扩大,全国用材林造林面积中,杨树、桉树分别占21.0%、28.1%。经济林造林规模达到1800多万亩,占全国的29.5%,木本粮油林、生物质能源林成为造林新的增长点。核桃、枣、高产油茶林造林面积分别占全国的16.7% 、3.1%、1.2%,较2008年度分别提高了6.0、2.9、0.9个百分点;生物质能源林造林占全国的2.8%,提高了0.1个百分点。
核查结果显示,2009年全国营造林工作也存在一些不容忽视的问题:一是自然灾害对营造林质量影响较大。二是营造林难度加大,现有重点工程投资标准偏低,新造林抚育管护欠账较多。三是部分地方不严格执行营造林计划,以零星植树、有林地补植、有林地和灌木林地封育等形式冲抵重点工程任务的现象比较严重。四是生态公益林造林树种单一,混交林比例较低,影响工程建设效益。
国家林业局要求,各地要高度重视综合核查所发现的问题,加强领导,提高认识,切实予以改进。要进一步建立和完善造林、抚育、保护、管理投入补贴制度,加大林业金融支持力度,建立健全林业抗灾救灾长效机制,加快受损造林地的恢复重建;要依据宜林地资源状况,因地制宜,科学安排营造林任务;要继续加快城乡绿化、身边增绿进程,拓展营造林发展空间;要积极应用先进实用技术,严格执行技术标准,加强新造林后续抚育管理,切实提高营造林质量,为发展现代林业、实现林业“双增”目标奠定基础。
2010年全国营造林综合核查以全国林业统计数据为依据,共抽查了除西藏外35个省级单位的413个县级单位、1371个乡级单位、33991个小班和127个播区,实际抽查面积441.84万亩。
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