国家林业局开展全国造林质量大检查活动

国家林业局决定,利用两个月的时间,在全国范围内开展一次造林质量大检查活动。国家林业局将派出8个检查组,分赴16个省、自治区、直辖市进行重点检查。
这次造林质量大检查活动的重点内容是督查造林面积不实、造林质量不高、造林成活率低、贪污挪用工程建设资金、造林档案管理等问题。通过检查,全面了解和掌握当前各地造林质量总体情况,进一步摸清当前全国造林质量中存在的突出问题,查找深层次原因,督促各地进一步加强造林质量管理,提高六大工程建设成效。
本次检查以省为单位,实行重点抽查与全面自检相结合。国家林业局将派出8个检查组,对北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、安徽、江西、广西、山东、河南、重庆、四川、宁夏、新疆等16个省自治区、直辖市进行重点检查;其余15个省、区、市及四大森工集团、新疆生产建设兵团进行全面自检。检查组将采取听汇报、查资料和实地查看相结合的办法,在了解和掌握情况的基础上,每省分别抽取2-3个造林质量较好和质量较差的县(局)进行深入检查、剖析,每县随机抽取8-10个人工造林地块查看作业设计资料,并将对2-3个小班施工情况进行实地查看,了解施工作业质量。
为避免重复检查,防止利用工程差、时间差、空间差、统计差,出现数量虚报、质量假报现象,国家林业局决定整合各项工程的造林质量检查工作组,对今年的造林质量大检查进行统一部署、联合检查,改变过去各项工程多头安排、单兵作战的方式,以提高检查质量、降低检查成本、减轻基层负担。
造林质量的好坏是六大林业工程建设成败的关键。近年来,国家林业局党组高度重视造林质量工作,不仅确立了“严管林、慎用钱、质为先”的林业工作方针,还成立了营造林质量稽查办公室,制定了《造林质量管理暂行办法》和《造林质量事故行政责任追究制度的规定》,建立了全国造林质量群众举报网络体系,召开全国造林质量工作会议全面部署了造林质量管理工作,在全国范围内积极推行了造林项目招投标制、工程施工监理制、资金报账制等质量管理措施,增强了各地的质量意识。
随着六大林业重点工程的全面实施,我国造林面积大幅度增长。在2002年造林面积突破1亿亩的基础上,2003年全国造林任务安排1.6亿亩,其中人工和飞播造林1.38多亿亩,是我国人工造林任务量最大的一年。今年上半年,“非典”的发生对春季造林的正常开展产生了十分不利的影响,但各级林业部门克服重重困难,全国造林任务完成很快。据初步统计,截至7月15日,全国共完成人工和飞播造林面积1.092亿亩,占全年计划任务的78.7%;完成封山育林(本年新封)1699万亩,占全年计划的77.6%。开展这次大检查,就是为了进一步贯彻落实“质为先”的工作方针,管好用好林业建设资金,保质保量完成今年的造林任务。
国家林业局副局长祝列克在造林质量大检查动员会上说,这次造林质量大检查,要对重点地区、生态脆弱地区的造林质量进行重点检查。通过检查,督促各地进一步加强质量管理,提高造林质量,切实把六大工程建设规划落实到省、任务分解到省、资金分配到省、责任明确到省的“四到省”制度落到实处,真正把造林绿化的任务落实到山头地块,严防在同一个山头地块出现工程重叠、项目重报的现象,确保林业建设稳步、健康、快速发展。 附件:

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