改革开放以来，特别是1989年湖北省委、省政府作出“十年绿化湖北”的决定之后，湖北省造林绿化步伐明显加快。1994年全省基本消灭宜林荒山，受到了党中央、国务院的表彰；1998年基本完成绿化达标任务，实现了省委、省政府提出的“十年绿化湖北”的目标。进入新世纪，在党中央、国务院高度重视林业生态建设，加大对林业投入的有利形势下，湖北省积极实施“以大工程带动林业的大发展”战略，相继启动实施了林业六大工程，造林绿化呈现出飞速发展的新局面。
——长江防护林等一批生态建设工程取得明显成效。上世纪80年代以来，全省通过实施长江防护林工程，在78个县（市）累计完成营造林2614万亩；通过开展飞播造林，完成造林659万亩；通过开展防沙治沙工程，治理沙化及荒漠化土地315万亩。
一一退耕还林和天然林保护工程稳步推进。2000年至2003年，全省83个退耕还林工程县（市、区）共完成退耕还林计划837万亩，其中，坡耕地造林394万亩，荒山荒地造林443万亩。21个天然林保护工程县（市、区）共完成公益林建设任务395.7万亩，其中，封山育林303.4万亩，飞播林补植管理80.9万亩，人工造林11.4万亩；管护天然林4656万亩。
——商品林业基地建设力度加大。近年来，全省结合产业结构调整，先后建成了沿江滨湖及鄂北岗地杨树基地、咸宁低山丘陵竹类基地等10多个大型林业基地。目前，全省经济林总面积达到1750万亩，速生丰产用材林面积达到850万亩。全省还建成了一批各具特色的苗木花卉基地，种植面积从1998年的不足7万亩，发展到2003年的32万亩。
一一外资造林取得新突破。1989年以来，全省相继启动实施了四期世行贷款造林项目，贷款总规模近5亿元人民币，累计完成造林400多万亩。近年来，全省又相继启动实施了日本政府援助汉江上游防护林项目、联合国粮农组织援助鄂州生态防护林项目、德国政府援助湖北造林项目（德援一期）等外资、外援项目，共引进外国政府和国际组织援助资金近1.8亿元人民币，完成造林80多万亩。
——社会造林和形象林业建设成效显著。从1981年全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》到现在，全省参加义务植树累计达5.4亿人次，共植树8.1亿株。近几年，全省以绿色通道建设和省界绿化为重点，大力建设湖北的形象林业，对30多个省界“口子镇”及其视野范围内的荒山进行了专项造林绿化，对县道以上的道路全面开展了绿色通道建设。据统计，2000年至2003年，全省共绿化省界荒山64万亩，建设高标准的绿色通道34055公里。
近几年，湖北省造林绿化一年一大步，一年上一个新台阶。2001年，全省完成人工造林200万亩；2002年，完成人工造林444.4万亩；2003年，完成人工造林505万亩。在推进林业发展的过程中，湖北各地从实际出发，不断创新工作思路，搞活经营机制，加强项目监管，不仅大大加快了造林绿化进程，而且有效提高了造林质量。
一是实行造封并举，强化对新造林的培育和管护。为巩固造林绿化成果，近年来，湖北省大力开展封山育林、封山护林，取得了明显成效。全省每年封山育林、封山管护面积都在6000万亩左右，加上天保工程禁伐、封育和管护的800多万亩面积，整个封山育林、封山管护面积占全省有林地面积的80%，有效促进了全省林分质量和森林覆盖率的提高。
二是创新经营机制，大力推进民营林业的发展。为引导和规范民营林业的发展，湖北省制发了规范林地流转的文件，落实“谁造谁有”的林业政策，通过政策引导、技术指导和示范服务，吸引和带动社会力量投入林业建设。近年来，先后有20多个省内外的企业在湖北大规模地投资造林，众多的个体户和广大的农民积极投身林业建设，各种民营投资主体已经成为全省造林绿化的主力军，去年全省民营造林比例已占到了72.9%。全省通过拍卖、承包、合作等形式流转林地1000多万亩，共吸纳12亿多元资金投入造林绿化，使一些长期没有绿化的宜林荒山披上了绿装。
三是加强项目监管，确保工程建设质量。在造林质量管理上，湖北省林业部门在全国率先实行了重点工程项目法人制、工程招投标制、造林绿化工程监理制、林木种苗公开采购等，不仅提高了造林的成活率和保存率，而且防止了林业工程建设中腐败行为的发生。在林业项目资金使用管理上，全面推行报账制，保证了林业工程项目的建设质量和效益。在林业工程检查验收上，省林业主管部门统筹安排，一个县（市）一般只派出一个综合检查验收组，并推行廉政验收，实行经费包干，食宿费用自理，不仅减轻了被检查单位的经济负担，而且保证了检查的公正性和验收质量。
四是建立激励机制，调动各地造林绿化的积极性。近几年，湖北省充分利用国家实施六大工程的机遇，运用国家的优惠政策，根据各地发展林业积极性的高低和在建项目的实施情况，确定林业重点项目和资金的投放去向，对积极性高、实施情况好的地方，给予重点支持；对要项目积极、实施项目消极的地方，减少林业项目和投资，用激励机制调动各地发展林业的积性，保证各项林业项目工程的顺利实施。
附件: