绿色时报:绿色家园的忠诚卫士——“光荣,森林公安”系列报道之综述篇

  在法制社会里,当我们遭受别人非法侵犯时,总是最先想到寻求公安民警的保护和帮助。

    在大自然里,森林无语,动物无言,但当它们受到人类非法侵犯和欺凌时,也会有一支队伍挺身而出,义无反顾地为它们举起捍卫生命的绿色盾牌;当它们受到无情大火威胁时,这支英雄的队伍会为它们赴汤蹈火,奋不顾身地筑起坚不可摧的生命长城。

    这支队伍的名字,叫森林公安。

    这是一支特殊的人民警察队伍,他们以保护森林资源和野生动植物安全为天职,被人们誉为守护绿色的忠诚卫士。

    几度风雨,几度春秋。翻开森林公安队伍革命化、现代化、正规化建设的历史,可以清晰地看到这支英雄的队伍与共和国绿色一同成长、一同前行的轨迹。

    森林公安的前身是林业公安。早在1948年,东北、内蒙古刚刚解放,国家就在当时的林务局成立了林业公安机构。随着人民解放战争的摧枯拉朽,国民党政权开始节节败退,一些匪、特、反、坏分子把莽莽林海视为避风港,纷纷潜逃到广袤的林区,林区社会治安面临严峻形势。诞生不久的林业公安民警肩负起了防特、清匪、防盗、防火、防治安灾害事故的光荣使命。“一人一马一杆枪,防奸反特打豺狼”,成为当时林业公安鲜为人知的斗争生活的真实写照。

    新中国成立后,随着经济建设全面展开,木材供需矛盾日益突出,加上执法不严,管理薄弱,森林资源屡遭破坏,为此,东北、内蒙古国有林区从上个世纪50年代开始普遍加强了林业公安工作,各林管局、林业局设立了森林公安处(局、分局)。60年代初,其他林区也相继建立了森林公安机构。    党的十一届三中全会后,党和国家高度重视生态建设和森林资源的保护工作,各地林业公安机关迎来了发展的春天。

    1984年5月3日,对于林业公安来说,是一个不同寻常的日子。这一天,经国务院同意,原劳动人事部下发了《关于林业公安体制问题的通知》(劳人编[1984]70号),明确规定:林业公安机关列入国家公安机关序列;林业部设立林业公安局,列入公安部序列,各级地方林业公安机关列入地方公安机关序列,实行林业主管部门和公安机关双重领导。自此,森林公安机关步入了正规化建设的轨道。

    1998年10月1日开始实施的新修订的《森林法》,正式将我国林业公安统一更名为森林公安,并进一步以法律的形式,确定了森林公安机关的法律地位、任务和职责,标志着我国森林公安机关进入了新的历史发展时期。

    经过半个多世纪的发展,特别是森林公安列入国家公安序列暨国家林业局森林公安局成立20年来的建设,森林公安从无到有、从小到大,发展成为拥有5万多警力、遍布全国林区、与林业生态建设血肉相连的一支专业执法力量。目前,除上海市外,30个省(区、市)共建立森林公安机构6000多个,形成了国家、省、地、县4级森林公安机关。

    目前,我国仅在林业、交通、民航、铁路、海关五大行业设有公安机构。由于林业的特殊性和复杂性,以及我国生态安全面临的严峻形势和森林与野生动植物资源保护的极端重要性,法律对森林公安队伍赋予了重要职责,党和人民对森林公安寄予了殷切期望。作为国家公安机关的重要组成部分和国家派驻林区的治安行政和刑事执法力量,我国森林公安队伍不负重托,不辱使命,他们忠于职责,严格执法,在保护我国的生态环境、保护森林和野生动植物资源安全,维护林区社会政治、治安稳定,预防和扑救森林火灾、查处森林火灾案件,保障林区改革和生产建设顺利进行等方面,发挥了重要作用,作出了重大贡献。

    一串串的数字记载着森林公安的辉煌战绩。

    20年来,全国森林公安机关共受理森林及野生动物案件225万起,查处217万起,受理行政案件206.7万起,处理行政案件187.9万起,破获刑事案件14.2万起,破获重特大案件3万余起,共打击处理各类违法犯罪人员327.8万人次,收缴木材697万立方米,收缴野生动物925.1万只(头),为国家挽回经济损失53.2亿元。

    一项项打击行动令犯罪分子闻风丧胆。针对一些地区破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动猖獗的情况,1999年以来,森林公安机关连续组织开展了“可可西里一号行动”、“天保行动”、“春雷行动”和“候鸟行动”等,有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,有效地保护了森林和野生动物资源安全,在全社会产生了强烈反响,并得到了国际社会的积极评价。在全国开展的追逃行动、禁毒行动、打拐行动和治暴缉枪、扫黑除恶、与法轮功邪教组织作斗争等多项行动中,森林公安同样功不可没。

    一场场森林大火被及时预防和扑灭。在与违法犯罪分子作斗争的同时,我国森林公安还肩负着森林防火的组织、协调、监督、指导等重要职责,一直在与严重威胁森林的火魔进行着殊死的搏斗,有效地控制了我国森林火灾的发生和蔓延,保护了林区城镇和村屯安全,最大限度地减少了森林资源和人民生命财产损失,创造了我国森林火灾受害率远低于世界平均水平的奇迹。

    一个个英雄的名字传遍大江南北。1984年至今,全国森林公安民警在与各类犯罪分子作斗争中,共有125人献出了宝贵的生命,1446人光荣负伤。为了大森林和野生动植物的安宁,为了共和国山川秀美,一批又一批森林公安民警用汗水、鲜血和生命谱写出了一曲曲壮丽的凯歌。

    在生与死的考验、血与火的洗礼中,森林公安队伍已成长为一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、特别能吃苦、特别能战斗的执法队伍。    哪里有盗伐偷猎犯罪分子,哪里有火情,哪里就有森林公安的身影。在捍卫绿色家园的战斗中,森林公安永远冲锋在最前沿。

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