国家林业局率先对天然林资源保护工程建设实行“四到省”考核，进一步明确责任主体，强化工程监管，是加强对重点生态工程建设科学化管理的重要举措，对目前在建的六大林业重点工程建设管理具有很好的示范和带头作用。 对国家林业重点工程建设实行规划落实到省、任务分解到省、资金分配到省、责任明确到省的管理制度，是发挥地方政府在工程实施中的主体作用，合理划分中央和地方政府在林业建设方面的事权，推动工程建设顺利进行的一项重要制度。强化工程“四到省”考核，是提高工程建设质量，确保工程建设健康持续发展的重要手段。 天保工程是国家重点生态工程建设项目，一直受到党中央、国务院领导的高度重视和社会各界的普遍关注。天保工程实施涉及到地方诸多管理部门，是一个复杂的系统工程，需要地方政府强有力的组织和协调，以解决工程建设存在的问题。这次天保工程“四到省”考核几乎涵盖了天保工程全部建设任务和工程管理的内容。无论是从指标的设计，还是计算得分的方法，都比较直观地反映了其工程建设质量和管理水平。 当前，天保工程“四到省”还存在一些问题。这些问题不解决，势必影响工程的实施效果。地方各级政府，特别是林业主管部门要以“四到省”考核工作为契机，对2002年考核中存在的问题进行认真剖析，采取有效措施切实加以解决。各地要切实加强组织领导，通过工程建设“四到省”，进一步落实“四到市”、“四到县”，明确目标和责任考核，确保各项工作措施到位。要落实好工程建设地方配套资金，保证足额到位。要把富余人员分流安置政策落实到每个人和具体岗位，落实好养老保险统筹和相关政策，保证职工切身利益，维护林区社会稳定。要认真完成好公益林建设，加强森林管护措施，巩固停伐减产成果，促进工程区森林资源的恢复增长。要按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，不断强化资源、资金和质量管理措施。要在完成好天保工程建设各项任务的基础上，进一步加大改革力度，探索可持续发展的新路子，促进工程区经济社会的健康快速发展。 附件:

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