6月28日，国家林业局召开全国湿地保护管理工作会议。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤在会上宣布，今后国家将下大气力抓好湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范、保护区与当地社区共管、提高保护能力建设等五大优先工程，按照东北湿地区、黄河中下游湿地区、长江中下游湿地区、滨海湿地区、东南和南部湿地区、云贵高原湿地区、西北干旱半干旱湿地区和青藏高寒湿地区八个区域分区施治、分类保护，以大力推进我国湿地保护事业的快速健康发展。 周生贤说，去年，国务院批准的《全国湿地保护工程规划》，提出了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。最近，国务院办公厅针对当前湿地保护管理工作中存在的问题，及时发出了《关于加强湿地保护管理的通知》，明确湿地保护是生态建设的重要内容，规定保护湿地是各级政府的重要职责，要求林业部门做好组织协调工作，并对进一步加强湿地保护管理作出了部署，湿地保护事业迎来了前所未有的发展机遇。 周生贤指出，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》精神，全面实施《全国湿地保护工程规划》，是盛世兴林的需要，是实施以生态为主的林业发展战略的需要，也是保护良好生态环境的需要。为适应国家全面加强生态建设的新要求，今后一个时期，湿地保护管理工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持保护湿地生态系统和改善生态功能为中心，按照积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展的原则，紧紧依靠地方各级政府和全社会力量，努力实现我国湿地保护事业快速健康发展。到2010年，全国湿地保护区达到443个，使我国60%的自然湿地得到有效保护，湿地面积萎缩和功能退化的趋势得到遏制和初步扭转；基本形成自然湿地保护网络体系，初步建立起湿地保护的管理体系、法制体系、科研监测体系。到2020年，全国湿地保护区达到593个，使70%以上自然湿地得到有效保护，湿地保护与利用开始步入良性发展的轨道；形成完善的自然湿地保护网络体系，全面建成湿地保护的各种体系，使湿地保护管理能力显著提高，为经济社会可持续发展作出更大贡献。 周生贤强调，为实现上述目标，国家林业局将下大气力抓好湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范、保护区与当地社区共管、提高保护能力建设等五大优先工程。湿地保护优先工程，就是要加强湿地保护区和国际重要湿地的建设，继续发挥保护区在保护自然湿地中的重要作用，同时要采取生物措施和工程措施控制自然湿地的污染。湿地恢复优先工程，就是要在重要湿地区和重要河流流域开展水资源调配与管理，对退化的自然湿地进行综合整治．努力恢复湿地的生态功能。可持续利用示范优先工程，就是要根据部门职能和行业特点，选择具有开发潜力、有示范意义的区域和项目，采取多种形式开展湿地资源可持续利用示范区建设，为湿地区域的农业产业结构调整提供示范。保护区与当地社区共管优先工程，就是要以社区为湿地保护的基层单位，以保护为中心设计和规划项目，大力实施有利于湿地保护和可持续利用的社区发展项目，并对不适合人类生活和生态脆弱的湿地区域，逐步实行生态移民。提高保护能力建设优先工程，就是要建立国家和地方湿地资源调查监测体系，建立国家湿地保护科技支撑体系，建立湿地宣传教育培训体系，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面提高湿地保护和管理水平。 周生贤强调，要加强湿地的全面保护，必须有针对性地解决不同湿地区的突出问题；要采取分区治理、分类保护的措施。东北湿地区，要通过发展生态农业等措施，建立湿地保护和合理利用示范区，为湿地生态系统恢复和合理利用提供有效模式。黄河中下游湿地区，要加强黄河干流水资源的管理及中游地区的湿地保护，使该区域湿地水资源得到有效保护和合理利用。长江中下游湿地区，要通过退田还林、还湖、还泽、还滩、还草及水土保持等措施，使湖泊湿地的面积得到逐步恢复。滨海湿地区，要建立具有良性循环和生态经济增值的湿地开发利用示范区，对退化海岸湿地生态系统进行综合整治，建立红树林资源保护和合理利用模式。东南和南部湿地区，要加强重要湿地区域的植被保护和恢复，加大污染治理力度，保护好生物多样性。云贵高原湿地区，要加强流域综合治理，进行生态恢复示范，保护水资源和生物多样性，对高原富营养化湖泊进行综合治理。西北干旱半干旱湿地区，要加强水资源的管理与协调，通过生物措施和工程措施，防止水土流失，遏制湿地周边土地沙漠化趋势，保证湿地的生态功能的正常发挥。青藏高寒湿地区，要加强保护区建设及植被恢复，发挥该地区湿地的重要储水功能，重点保护好三江源区的湿地。 周生贤要求，湿地保护管理工作必须正确把握和处理好保护发展与开发利用、长远利益与眼前利益、重点工程实施与面上工作、林业部门主导与依靠社会力量等几个关系。要统筹谋划，突出重点，抓好湿地保护管理工作中最关键、最重要的环节，带动湿地保护事业的全面发展。要全力抓好（全国湿地保护工程规划）的落实，切实加强自然湿地的抢救性保护，有针对性地解决不同湿地区域的突出问题，主动做好湿地保护的立法工作，努力增强湿地保护管理的科技支撑，进一步加强湿地履约和国际合作，深入开展湿地保护的宣传教育，继续强化对湿地保护管理的组织领导，努力开创我国湿地保护管理工作新局面。 据了解，我国是世界湿地大国，目前有自然湿地3620万公顷，占国土面积的3.77%，（湿地公约）划分的自然湿地类型在我国均有分布。 国家林业局副局长赵学敏主持会议。国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧，国家林业局党组成员、中央纪委驻国家林业局纪检组组长杨继平，国家林业局党组成员、副局长雷加富出席会议。国务院有关部委和国家林业局有关司局、各省（市、区）林业厅（局）等有关负责人参加了会议。 附件:

相关稿件: