7月7日至8日，国家林业局召开全国林业资金管理座谈会，研究进一步强化林业资金、计划和项目管理，深化计划财务工作，保障和促进林业发展。国家林业局党组副书记、副局长李育材在座谈会上指出，要从践行“三个代表”重要思想，树立科学发展观，落实(中共中央国务院关于加快林业发展的决定)和全国林业工作会议精神的高度来认识和加强林业资金管理，确保“严管林、慎用钱、质为先”工作的落实；各级林业部门必须充分认识现阶段林业资金管理的严峻形势和迫切要求，规范运作，强化责任，加强监督，确保林业各项资金安全有效运行。

    李育材说，自1998年六大林业重点工程启动和实施以来，国家对林业的投资逐年增加，已累计为林业投入资金1000多亿元。当前我国的林业建设正处在关键时期如何有效地管好用好林业资金是整个林业中心工作之了。林业建设具有地域广、领域宽、周期长等特点，林业计财工作承担着统筹兼顾，处理好林业建设保护与发展、生态建设与林业产业发展、外延式发展与内涵式发展、总体推进与重点突破、政府投入与吸引社会资本、争取资金投入与管好用好资金等六个关系。他强调，各级计划财务部门必须按照客观经济规律的要求，创新管理机制，强化以资金管理为核心的内部管理，确保资金运行的安全和高效；必须发挥好政府的宏观调控、社会管理和公共服务职能，为各类市场主体和经营主体创造平等的政策环境和发展环境；必须坚持以人为本，发挥和调动社会各阶层的积极性和创造性，最大程度地实现广大人民群众的根本利益。

    国家林业局党组历来十分重视财务资金管理工作，把“慎用钱”一直作为林业三项永恒工作之一，并出台了一系列的预算、项目资金管理规定和办法。从总体上看，资金运行状况良好，保证了林业建设的健康发展。但个别地方和单位仍有章不循，有禁不止，仍存在不按基本建设程序办事，未经批准擅自调整、更改国家下达的工程建设计划和投资计划；违规截留、滞留、抵扣工程资金，将工程建设资金挪用于非工程建设内容等方面的问题。严重影响了林业的形象，也阻碍林业跨越式发展的进程。其根源在于一些地方和单位对财经法规的认识不到位、贯彻不到位、落实不到位。

    李育材强调，管好林业资金事关林业全局，事关全国务林人的形象。能不能确保资金的安全运行，是林业事业发展和实施好六大工程的重要保障。各级林业部门要认真做好以下工作厂是把资金管理工作放在突出位置。各级领导特别是一把手要重视国家的财经法规，重视资金管理的规章制度，重视计划财务人员正确地履行职责。全行业都要按照“慎用钱”的要求，进一步完善和加强林业项目资金管理的各项措施，努力探索新的体制、机制。二是建立健全资金管理的责任体系。要严格实行一把手资金安全运行责任制，签订资金安全运行责任状，并通过建立问责制层层落实资金安全运行的管理责任；要加强对项目建设和资金运行全过程监督管理；要充分发挥检查监督和稽查职能。三是强化监督，依法行政。做到部门监督、社会监督和群众监督相结合，形成严密的监督体系。四是建立科学的项目审批机制，实施林业基本建设项目的全过程管理。要实行项目集中审批，加强项目前期工作的审查，严格执行招投标制度和监理制，认真做好项目竣工验收工作和项目后的评价工作。五是强化资金管理约束机制。要进—步加强和完善规章制度体系，用制度管理资金，用制度约束权力，确保资金的良性运转。六是强化队伍建设和人员培训提高人员素质。使各级林业计财和稽查人员熟练掌握资金使用管理方面的政策法规、制度规章及操作方法，增强分析和解决问题的能力，不断提高计财管理水平。

    会上，中央纪委驻国家林业局纪检组副组长、监察部驻国家林业局监察局局长刘双来就增强法纪观念、强化责任意识、扎实有效抓好林业资金管理作了具体部署。各省、自治区、直辖市林业厅(局)计财部门、资金稽查办公室负责同志，国家林业局各司局、各直属单位主管财务工作负责同志和财务处长出席会议。