7月16日至17日，国家林业局森林资源管理司在浙江省宁波市召开了2004年全国森林资源连续清查中期汇报会。参加会议的有2004年复查省（直辖市，以下简称各省）资源林政处主管处长、林业调查规划（勘测）设计院主管院长、国家林业局直属调查规划设计院（以下简称直属院）主管院长以及有关的技术业务负责人。会议首先听取了各省和直属院关于今年复查情况的汇报，并由吉林省和局规划院作了PDA野外数据采集技术应用情况的汇报；会议还就当前森林资源连续清查工作中存在的问题，进行了讨论和交流。资源司王祝雄副司长作了《转变观念，提高认识，扎实工作，努力做好2004年森林资源连续清查工作》的总结讲话。 王祝雄副司长在讲话中强调指出：森林资源监测工作是我国实行以生态建设为主的林业发展战略，实现依法治林、科技兴林的重要支撑和手段。森林资源监测成果既是评价林业建设成效的有效手段，又是推动林业各方面协调发展的基础，在整个林业发展中具有举足轻重、不可替代的基础性作用。我们一定要充分认识监测工作的重要作用，切实提高认识，转变观念，积累经验，扎扎实实做好第七次森林资源连清工作。 会议充分肯定了前一阶段清查工作取得的成绩。2004年是第七次清查的开局年，吉林、上海、浙江、安徽、湖南、湖北、陕西等7省（市）开展森林资源连续清查复查工作，复查面积103.85万平方公里，调查固定样地45300个，遥感样地396736个。截止到7月10日，复查省共完成地面样地28247个，占外业调查总量的62%；完成遥感样地15.1万个，占遥感判读总量的38%。在各级领导的关怀和重视下，经广大林业调查工作者辛勤努力，本次清查开局良好，工作进展顺利，整体质量状况较好，工作进展和成效令人满意。 会议总结、交流了各省和直属院清查工作的经验，分析了存在的问题。经认真总结，值得今后借鉴推广的经验主要有：一是领导重视，措施得力，连清工作得到了全社会的广泛理解和关注。各省把连清工作当作一项重要的林业基础工作来抓，连清工作已由以往林业部门重视转变为全社会的普遍关注和参与，尤其是得到了各级政府和相关部门的重视和支持。二是重视方案制定和队伍建设工作，连清培训取得了实效。各省和直属院坚持理论与实践相结合，统一组织、全员培训、严格考核、持证上岗的原则，加强了技术培训工作，尤其是加大了对本次清查新增的生态状况因子调查的指导和检查力度，为清查工作的顺利进行奠定了基础。三是完善并落实了规章制度，切实加大了宣传力度。各省按照制定的相关规章制度，做到了严格纪律，奖惩分明。各直属院也制定了质量管理预案，加强了技术指导和质量监督检查工作，及时发现、解决连清工作中出现的问题。四是依靠科技进步，加强了先进调查技术的应用。吉林省、浙江省积极引入PDA（掌上电脑）野外数据采集技术和GPS“第三只眼”航迹信息监控技术，减少了样地调查因子的逻辑错误，确保样地现地复位调查，有效地提高外业调查的效率和质量。在前一阶段工作中存在的突出问题是：各省的连清工作进度不平衡，遥感判读工作进度相对滞后；各省制定的细则操作性不够强，对新增生态状况因子调查内容重视不够或理解标准不全面，在执行中存在一定程度的偏差；个别工组仍存在样木漏测、多测、错测，样木位置图绘制不够认真，样地因子填写不规范等老问题。 会议对下一阶段工作提出了要求。一是切实提高认识，转变观念，认真做好生态状况因子的调查。生态状况因子调查是本次清查中顺应林业和生态建设发展需要而增加的内容，也是第七次清查的亮点之一。各省和直属院要提高认识，转变观念，切实重视和加强生态因子调查工作，认真做好新增生态因子调查的组织、技术指导、质量检查和监督工作。二是充实技术力量，规范操作，严格落实各项管理制度。各省和直属院要创造条件，重视森林资源调查监测队伍建设，规范外业调查、质量检查、成果提交的工作程序，强化连清质量管理，切实保证外业调查质量。三是抓好遥感判读，重视技术创新，全面提高连清技术水平。各省和直属院一定要高度重视遥感判读工作，做好判读工作的技术培训、指导和技术总结工作，合理配备和适当充实判读人员数量，严格按照《遥感图象处理与判读规范（试行）》的要求，抓紧做好遥感判读和外业验证工作，确保遥感判读工作的进度和质量。四是采用科学方法，协同作战，认真做好程序编制和技术研究工作。国家林业局华东院要及时做好第七次清查统计分析程序的编制、调试和运行维护工作，其它直属院要全力配合，确保2004年复查内业统计工作的顺利开展。五是强调安全生产，抓好成果验收和内业统计，按时提交清查成果。各省和直属院要继续抓好外业调查的安全生产，做好调查卡片和统计成果的信息安全和保密工作。各省要将验收合格的固定样地和遥感判读卡片于9月底前提交到各直属院；各直属院要对卡片进行100%的检查验收，该返工的一定要限期重新调查，力争把调查误差和问题解决在外业阶段，不留后患。同时，由各直属院牵头,连清复查省积极配合，共同做好内业统计分析工作，主要成果于12月底前上报资源司。 附件:

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