改革开放以来,枣庄市林业得到了长足发展。尤其是近些年来,全市上下把加快林业发展作为生态环境建设的重要任务,作为加快农业结构调整增加农民收入的重大举措,以“点上成景、线上成荫、面上成林”为总目标,大力实施“大工程带动大发展”战略,切实加快绿色通道、速生丰产林、特色经济林、荒山绿化和城镇大环境绿化等林业重点工程建设步伐,林业建设取得显著成效。目前全市有林地面积达到141万亩,其中经济林面积74.1万亩,建成绿色通道1128公里,农田林网化面积134万亩,森林覆盖率达到25%;活立木蓄积量363.5万立方米,林业年产值实现12亿元,林业产业已逐步成为当地财政增长、农民增收、就业增加的重要产业。
一、林果和丰产林基地建设势头强劲。截至2003年底,全市共有经济林面积74.1万亩,已初步建成店子镇魏沃长红枣、榴园镇石榴、常庄油桃、墓山流域优质枣开发、山城街办花椒、水泉樱桃、羊庄镇大回山流域杂果等十大林果基地。果品总产量达到31835万公斤,其中苹果总产量11677公斤,种植面积8.1万亩,主要分布在滕州市和山亭区;桃总产量7697万公斤,种植面积11万亩,主要集中在薛城、台儿庄和山亭三区;梨总产量3277万公斤,种植面积5.2万亩,主要分布在山亭、市中两区;枣产量达到1170万公斤,种植面积8.6万亩,主要分布在山亭、薛城两区;花椒总产量603万公斤,种植面积14万亩,主要集中山亭区;石榴总产量3144万公斤,种植面积11万亩,集中峄城、薛城两区;其它如板栗、核桃、杏、葡萄、樱桃等各区(市)均有栽植,山亭区栽植樱桃较多。
加快速生丰产林建设,大力培植林业资源,是2002年市委、市政府作出的实现我市林业跨越式发展的重大决策之一。经过近两年的努力,全市利用采矿塌陷地和涝洼地已完成丰产林建设10.2万亩。其中2003年完成4.7万亩,今春完成5.5万亩。丰产林建设成规模化发展,涌现出一大批千亩方、万亩林。滕州市结合通道绿化,利用煤矿塌陷地建成西岗丰产林基地4千亩、滨湖丰产林基地5千亩;今年台儿庄区利用运河两岸涝洼地集中连片发展丰产林1.6万亩;市中区在税郭、西王庄建丰产林千亩方3个。
二、林产品加工业取得突飞猛进地发展。目前,全市已建成林产品加工企业800余家。其中木材加工企业500余家,年产值3.2亿元;花卉、盆景、干鲜果品经营260余家,年产值6千万元;野生动物驯养20家,年产值3千万元;国家、省级生态旅游区4处,产业年收入1200万元。产品主要包括:木浆、胶合板、刨花板、纤维板、实木地板、家具、盆景、根雕和大枣、花椒、石榴、桃、梨等干鲜果品加工等。从分布区域来看,滕州市、薛城区和台儿庄区以生产各类板材为主;实木地板,家具,生产企业主要集中在市中区;峄城区和山亭区以干鲜果品的储藏加工为主。生态旅游主要集中在山亭区抱犊崮和峄城区石榴园两处。
三、初步建成五大林业产业链。多年来,我们立足资源优势,面向市场,基本上走出了一条龙头带基地、基地联农户、农户靠龙头的林业产业化路子。目前全市已初步建成五大林业产业链:一是杨树产业链,包括杨树育苗、造林营林、采伐运输、加工等链节;二是石榴产业链,包括石榴育苗、果品生产、榴叶茶、石榴酒、盆景花卉产销、石榴园旅游等链节;三是森林旅游产业链,包括以国有林场为依托的森林资源培育、景区设施建设、客运、餐饮、商业服务等链节;四是苹果、樱桃等果品运销链,包括果品生产、储藏、加工运销等链节;五是侧柏种子产业链,包括采种基地建设、生产、销售、医药制造等链节。
进入新世纪,尤其是我国加入WTO以后,我国农业进入了市场农业发展阶段。面对新的机遇和挑战,如何适应国内外市场需求,发展市场林业?我们经过对市情、林情、市场情况进行了深入细致地调查研究后,认为只有发挥我市林业资源优势,培植主导产业,壮大龙头企业,走集约化、规模化发展,市场化经营的路子,我市林业产业才能做强大。在以后工作要重点抓好以下几个方面:
一是突出石榴、大枣地方特色,形成“单打”规模优势。2002年市委、市政府印发了关于加快30万亩丰产林和40万亩特色经济林基地建设的通知,我们要一张蓝图绘到底,一年接一年干,一届接着一届干,在石榴、大枣项目上做文章,突出地方特色,发展拳头产品,形成“单打”规模优势,以增强市场竞争力。
二是大力培植龙头企业,使其尽快形成林业产业化龙头带动和辐射作用。围绕主导产业和拳头产品,突破所有制和行政区域的限制,实行多元化发展和多向联合发展,吸引社会各界进行林业产业开发。在现有林业企业基础上,可以采取组建公司拓展一批,扩模改造盘大一批,依托项目发展一批,挂靠引联提高一批,形成林业产业化的龙头群体。改粗放作坊式加工为精深加工,拉长产业链。实施品牌战略,全面搞活流通,形成生产销售相连接、本地外地相沟通,国内与国际相接轨的大流通格局。
三是加大扶持力度,拓宽融资渠道,增强林业产业发展活力。加强政府服务功能,由主要依靠行政手段管理转向依靠行政、经济和法律手段相结合的管理方式。制定优惠的产业发展政策,吸引外资和社会办林业的积极性。完善林地管理体制,采取股份制、反租倒包、租赁承包等形式搞活经营权。通过兼并、托管、承包等措施,进行资产重租、盘活资产存量,组建全市林产工业集团、股份制公司等龙头企业。
四是依靠科技兴林兴企,健全服务体系。把林业科技工作的重点转移到高新技术推广上来。认真做好产前、产中和产后服务。大力引进和培育新品种,促进优良品种的升级换代,改造传统生产工艺,不断增强企业自身科技竞争力。健全服务体系。一是健全区、镇、村林业科技服务网络。以技术培训为着力点,制订长、中、短、期相结合的科技培训计划,解决林业生产中的技术难题。二是提高农民的组织化程度,一家一户无法闯市场,政府要介入,帮助重点乡镇办好林果技术协会。三是建立分市业产业信息网络,按照同类产品的国际标准指导生产,全力推进我市林业产业更快更好地发展。
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