9月9日，河南省林业厅和省发改委联合印发了《河南省林业产业2020年发展纲要》，明确了林业产业发展的指导思想：全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业产业发展的决定》和《河南省全面建设小康社会规划纲要》，认真落实《中共河南省委、河南省人民政府贯彻<中共中央、国务院关于加快林业产业发展的决定>的实施意见》；以资源培育为基础，以精深加工为带动，构建产业新格局；发挥区域优势，建设四大基地，开拓“两个市场”；扶持龙头企业，实施名牌战略，增强市场竞争力；依靠科技进步，优化产业结构，提升产业水平；建绿色中原，创效益林业，寓生态建设于产业发展之中，为实现中原崛起做贡献。
《纲要》中明确了林业产业发展的目标：到2020年，全省林业年产值达到1000亿元，年均增长率9.65%。其中到2010年，全省林业年产值达到600亿元。《纲要》中强调，通过林板、林纸一体化，经济林栽培、贮藏加工，林木种苗花卉和森林旅游四大基地建设，在全省形成二十个林业特色基地，走龙头企业与原料基地相配套，产、供、销一条龙的产业化道路，形成具有竞争力的企业群体和知名的河南品牌。
《纲要》提出根据《绿色中原建设规划》的总体布局，结合河南省宜林地分布状况，按照市场牵龙头（企业）、龙头带基地、基地连农户的产业化发展模式，统筹规划产业区域布局。利用沿黄和沿淮大面积的滩涂地和沙荒地，规划布局工业原料林基地72.2万公顷，其中沿黄23.5万公顷，沿淮48.7万公顷；结合各地的传统优势和宜林地资源，规划布局豫西苹果、豫南松栗、豫北花椒、豫`东葡萄和豫中大枣等特色经济林基地57万公顷；建成洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季和鄢陵等绿化苗木基地10.1万公顷；培育壮大80家龙头企业。
要保证《纲要》的实施，必须强化各项保障措施。一是确立法人。参与林业产业的所有主体必须依照《中华人民共和国公司法》等有关规定确立法人地位，以独立的法人资格进入市场。二是市场运作。企业在市场经济的框架下按市场规律进行运作，各级林业主管部门要主动发挥调控和协调作用。三是依靠科技。按照“生态建设出精品，产业发展创品牌，林业管理上水平”的要求，提高全省林业产业的科技创新能力。四是优化结构。根据市场需要、资源条件和产业基础，认真落实有关产业政策，形成以森林资源培育为基础、以精深加工和森林旅游业为带动、以科技进步为支撑的林业产业新格局。五是打造品牌。巩固和保护已有的品牌优势，塑造新的品牌，提高品牌的知名度和市场占有率，强力推进产品认证、产地保护和森林认证。六是依法维权。制定完善与林业产业发展相关的地方法规；坚持依法行政，维护法人的合法权益；优化产业发展环境，认真落实产业政策，为林业产业发展创造良好的条件。
附件:
《纲要》中明确了林业产业发展的目标：到2020年，全省林业年产值达到1000亿元，年均增长率9.65%。其中到2010年，全省林业年产值达到600亿元。《纲要》中强调，通过林板、林纸一体化，经济林栽培、贮藏加工，林木种苗花卉和森林旅游四大基地建设，在全省形成二十个林业特色基地，走龙头企业与原料基地相配套，产、供、销一条龙的产业化道路，形成具有竞争力的企业群体和知名的河南品牌。
《纲要》提出根据《绿色中原建设规划》的总体布局，结合河南省宜林地分布状况，按照市场牵龙头（企业）、龙头带基地、基地连农户的产业化发展模式，统筹规划产业区域布局。利用沿黄和沿淮大面积的滩涂地和沙荒地，规划布局工业原料林基地72.2万公顷，其中沿黄23.5万公顷，沿淮48.7万公顷；结合各地的传统优势和宜林地资源，规划布局豫西苹果、豫南松栗、豫北花椒、豫`东葡萄和豫中大枣等特色经济林基地57万公顷；建成洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季和鄢陵等绿化苗木基地10.1万公顷；培育壮大80家龙头企业。
要保证《纲要》的实施，必须强化各项保障措施。一是确立法人。参与林业产业的所有主体必须依照《中华人民共和国公司法》等有关规定确立法人地位，以独立的法人资格进入市场。二是市场运作。企业在市场经济的框架下按市场规律进行运作，各级林业主管部门要主动发挥调控和协调作用。三是依靠科技。按照“生态建设出精品，产业发展创品牌，林业管理上水平”的要求，提高全省林业产业的科技创新能力。四是优化结构。根据市场需要、资源条件和产业基础，认真落实有关产业政策，形成以森林资源培育为基础、以精深加工和森林旅游业为带动、以科技进步为支撑的林业产业新格局。五是打造品牌。巩固和保护已有的品牌优势，塑造新的品牌，提高品牌的知名度和市场占有率，强力推进产品认证、产地保护和森林认证。六是依法维权。制定完善与林业产业发展相关的地方法规；坚持依法行政，维护法人的合法权益；优化产业发展环境，认真落实产业政策，为林业产业发展创造良好的条件。
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