河南省印发全省林业产业2020年发展纲要

  9月9日,河南省林业厅和省发改委联合印发了《河南省林业产业2020年发展纲要》,明确了林业产业发展的指导思想:全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业产业发展的决定》和《河南省全面建设小康社会规划纲要》,认真落实《中共河南省委、河南省人民政府贯彻<中共中央、国务院关于加快林业产业发展的决定>的实施意见》;以资源培育为基础,以精深加工为带动,构建产业新格局;发挥区域优势,建设四大基地,开拓“两个市场”;扶持龙头企业,实施名牌战略,增强市场竞争力;依靠科技进步,优化产业结构,提升产业水平;建绿色中原,创效益林业,寓生态建设于产业发展之中,为实现中原崛起做贡献。
《纲要》中明确了林业产业发展的目标:到2020年,全省林业年产值达到1000亿元,年均增长率9.65%。其中到2010年,全省林业年产值达到600亿元。《纲要》中强调,通过林板、林纸一体化,经济林栽培、贮藏加工,林木种苗花卉和森林旅游四大基地建设,在全省形成二十个林业特色基地,走龙头企业与原料基地相配套,产、供、销一条龙的产业化道路,形成具有竞争力的企业群体和知名的河南品牌。
《纲要》提出根据《绿色中原建设规划》的总体布局,结合河南省宜林地分布状况,按照市场牵龙头(企业)、龙头带基地、基地连农户的产业化发展模式,统筹规划产业区域布局。利用沿黄和沿淮大面积的滩涂地和沙荒地,规划布局工业原料林基地72.2万公顷,其中沿黄23.5万公顷,沿淮48.7万公顷;结合各地的传统优势和宜林地资源,规划布局豫西苹果、豫南松栗、豫北花椒、豫`东葡萄和豫中大枣等特色经济林基地57万公顷;建成洛阳牡丹、开封菊花、南阳月季和鄢陵等绿化苗木基地10.1万公顷;培育壮大80家龙头企业。
要保证《纲要》的实施,必须强化各项保障措施。一是确立法人。参与林业产业的所有主体必须依照《中华人民共和国公司法》等有关规定确立法人地位,以独立的法人资格进入市场。二是市场运作。企业在市场经济的框架下按市场规律进行运作,各级林业主管部门要主动发挥调控和协调作用。三是依靠科技。按照“生态建设出精品,产业发展创品牌,林业管理上水平”的要求,提高全省林业产业的科技创新能力。四是优化结构。根据市场需要、资源条件和产业基础,认真落实有关产业政策,形成以森林资源培育为基础、以精深加工和森林旅游业为带动、以科技进步为支撑的林业产业新格局。五是打造品牌。巩固和保护已有的品牌优势,塑造新的品牌,提高品牌的知名度和市场占有率,强力推进产品认证、产地保护和森林认证。六是依法维权。制定完善与林业产业发展相关的地方法规;坚持依法行政,维护法人的合法权益;优化产业发展环境,认真落实产业政策,为林业产业发展创造良好的条件。

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