生态省什么样?《山东生态省建设规划纲要》描绘了一幅美好的画卷:到2020年,在全省初步形成遵循循环经济理念的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、与自然和谐的人居环境体系、支撑可持续发展的环境安全体系、体现现代文明的生态文化体系,全面增强经济和社会的可持续发展能力。
山东省将分近期、中期、远期三个阶段实施生态省建设。
近 期
启动和推进阶段(2003~2005年):到2005年,全省国内生产总值达到14000亿元,第三产业比重达到40%;总人口控制在9300万以内,城市化水平达到43%;初步缓解水资源紧缺的矛盾,全省基本实现平水年水资源的动态平衡;全省重点流域和区域环境质量有较大改善,30%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准,近岸海域水质和城市空气环境质量达到环境功能区划标准;基本建立农业标准化体系;城市污水集中处理率达到45%,回用水利用率达到20%,生活垃圾无害化处理率达到50%,建成区绿化覆盖率达到33%;森林覆盖率达到24%,矿山生态环境恢复治理率达到40%;水土保持治理率达到60%;受保护地区面积达到土地面积的10%,建设13个国家环保模范城、10个循环经济型工业园区、100个生态示范区、100个自然保护区和生态功能保护区,30%的国家级生态示范区试点通过验收。
中 期
发展和提高阶段(2006~2010年):到2010年,全省国内生产总值达到21000亿元,第三产业比重达到45%;总人口控制在9600万以内,城市化水平达到50%;水资源紧缺状况得到有效缓解,全省基本实现枯水年水资源的动态平衡;基本解决全省的结构性污染问题,全省重点流域和区域环境质量得到明显改善,60%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准,农产品质量安全得到保证,农作物秸秆综合利用率达到80%;90%的近岸海域水质达到国家一、二类标准,所有城市空气环境质量达到国家二级标准;城市污水集中处理率达到60%,回用水利用率达到30%,生活垃圾无害化处理率达到65%,建成区绿化覆盖率达到35%;森林覆盖率达到28%;矿山生态环境恢复治理率达到60%;水土保持治理率达到65%;受保护地区面积达到土地面积的15%,建设30个循环经济型工业园区;有2个以上设区城市建成生态市,30%的县或县级市达到生态县标准,40%的市建成环保模范城市。
远 期
全面发展阶段(2011~2020年):到2020年,全省国内生产总值达到42000亿元,第三产业比重达到50%;实现人口零增长,城市化水平达到60%;解决水资源紧缺问题,保证主要河流的生态用水,战略储备地下水;全省环境污染和生态破坏问题得到基本解决,环境质量得到根本改善,所有水体达到水功能区划和水环境功能区划标准,近岸海域水质全部稳定达到一、二类标准,所有城镇空气环境质量基本达到国家二级标准;农作物秸秆综合利用率达到95%以上,农业面源污染得到有效控制;城市污水集中处理达到80%,回用水利用率达到50%,生活垃圾无害化处理率达到90%,建成区绿化覆盖率达到40%;森林覆盖率达到并稳定在30%以上,矿山生态环境恢复治理率达到80%;水土保持治理率达到70%;受保护地区面积达到土地面积的18%,建设100个循环经济型工业园区;80%的设区市建成生态市,70%左右的县或县级市达到生态县标准。
构建五大生态功能区
鲁东丘陵生态区,包括威海、烟台、青岛、日照、临沂、潍坊的全部或部分区域。
今后,该区域的主要任务是:加强次生天然林保护,积极推进封山育林,实施退耕还林,加速水土保持林和水源涵养林建设,提高水源涵养能力;科学、适度调水,缓解用水矛盾;全面建设节水型社会,提高用水效率;严格限制地下水的开采,遏制海水入侵;建设沿海防护林带;保护生物多样性,加快自然保护区和河源生态功能保护区建设;加快国家环境保护模范城市和生态市建设;建设以山海为特色的生态旅游基地;建设高水平的我国第三个国际加工制造业基地,形成高新技术产业带;加快半岛城市群城市化进程,充分加强和完善青岛区域性国际中心城市的作用和地位。
鲁中南山地丘陵生态区,包括济南、泰安、莱芜、淄博、临沂、潍坊、枣庄、济宁的全部或部分区域,南至省界。
该区域保护与发展的主要方向和任务是:大面积营造水土保持林,恢复天然林,提高森林覆盖率;加快自然保护区和河流源头功能保护区建设;加大生态退化严重地区和矿山生态恢复、治理与重建;提高小流域综合治理效益,减弱水土流失强度;坚决制止矿产资源的非法开采,加大对城市周围自然景观的管理和恢复治理力度;石灰岩地区严格限制地下水的开采强度;严格控制和治理环境污染;增强济南作为区域性中心城市辐射能力;以三孔、泉城、泰山、蒙山、沂山、鲁山为重点,加快生态旅游资源开发,形成世界著名的人文与自然和谐的生态旅游区。
鲁西南平原湖泊生态区,包括济宁、菏泽、泰安的全部或部分区域,位于黄河以南、运河和湖带以西,西南止于省界。
保护与发展的主要方向和任务是:建立国家级自然保护区和湿地功能保护区,保护湖泊湿地生态系统的典型性、完整性和自然性,保护珍稀、濒危鸟类和水禽的栖息地;采取生态、水利、工程等技术和方法,保障南水北调的水质和生态安全;加大湖区流域内水污染防治的力度,遏制沼泽化;加速采煤塌陷地的生态治理与重建;科学引用客水,发展节水农业;提倡建设生态林,适度发展名特优经济林,建设生态功能高的复合型农田林网;推动以水浒文化、运河、微山湖、曹州牡丹为重点的生态旅游业发展。
鲁北平原和黄河三角洲生态区,包括东营、滨州、聊城、德州、潍坊、淄博、济南的全部或部分区域,北、西至省界地。
保护与发展的主要方向和任务是:建设好黄河三角洲、莱州湾等湿地自然保护区;利用生物、土壤、工程等措施治理和改造盐渍土和沙化土壤;加大农田林网和农林间作建设,营造生态防护林、名优经济林和工业原料林;发展节水农业,发挥粮、棉优势;重点发展黄河三角洲地区的石油天然气开采、石油化工等主导产业,综合发展其他产业,加快基础设施建设;加快滩涂与荒地开发,建设以粮、棉、牧、渔为特色的综合农业基地和以速生林为主的林纸一体化基地,在保护的前提下,依托黄河三角洲自然保护区,开发独具特色的生态旅游产品。
近海海域与岛屿生态区,涉及青岛、烟台等7个市,面积和山东的陆地相近,包括渤海和黄海海域及其所属岛屿。
保护和发展的主要方向和任务是:围绕“海上山东”建设和“碧海行动”计划,加强海洋国土保护和海洋生态建设,尽快改善海洋生态环境;建设与管理好已有海洋、海岛与海岸保护区,建立新的保护区;保护鱼虾类产卵场、索饵场和鱼虾贝藻类养殖场;严格执行休渔期和禁渔区制度,开展人工增殖,积极发展远洋捕捞;发展浅海滩涂优势产品养殖;巩固和发展海防林,搞好沿海防潮堤建设;充分发挥海洋、海岛和黄金海岸优势,大力发展生态旅游及海滨度假旅游。
同时,为涵养水源、调蓄洪水、保持水土、提供淡水、维持生物多样性,山东省还确立了几个重点保护区域。其中:河流源头和沿岸水源涵养生态功能保护区,主要包括鲁东和鲁中南诸河源头和沂沭河源头;重要湿地生态功能保护区包括黄河三角洲湿地、南四湖和东平湖湿地、近海海岸湿地及水库和稻田湿地;济南南部山区水源涵养和生态屏障生态功能保护区;生态脆弱和退化区域,包括山东半岛北部沿海海水入侵生态脆弱区、黄河三角洲生态脆弱区域、鲁中南山区水土流失生态退化区域、矿区地面塌陷和景观破坏生态退化区域、沙化盐渍化生态脆弱和退化区域、鲁西北平原地下水漏斗区域、莱州湾和胶州湾生态退化区域。
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