10月21日至22日，以“发展山区生态经济，加快山区乡镇建设”为主题的首届中国山区乡镇发展论坛在北京召开。全国山区综合开发协调小组副组长、国家林业局副局长李育材出席会议。他指出，全国实现小康，重点、难点在山区，发展山区特色经济必须以人为本，立足山区资源，加快山区小康社会建设步伐，促进国民经济和社会全面协调可持续发展。 我国是一个多山国家，山区面积占国土总面积的69%，山区人口占全国总人口的一半以上。在全国2100多个县（市）中有1500多个是山区县（市），近两万个山区乡（镇）。我国山区是大江大河的源头和汇流地，集中了全国90%的森林和一半以上的可利用草场，分布着3万多种高等植物和2000多种脊椎动物。山区水能和矿产资源丰富，还拥有众多的名山大川和人文古迹。山区集山、水、林、草于一体，不仅是森林生态旅游的理想场所，还是纯天然、无公害生态产品的主要产出地。这些资源在农牧民脱贫致富、区域经济协调发展中的作用不可替代。 李育材说，新中国成立后，党和政府致力于改善人民生存与发展条件，高度重视山区资源的保护、开发和合理利用，山区经济社会发生了翻天覆地的变化。多年来，山区人民在保护、恢复和扩大林草植被的前提下，坚持生态与经济的协调发展，以治理保开发，以开发促治理，合理开发和利用资源，改善生态状况，优化经济结构，积极探索适合中国国情的山区综合治理与开发的路子，创造和积累了许多行之有效的成功经验。 李育材指出，由于自然、区位、交通等原因，我国山区至今贫困面仍然比较广，贫困程度也比较深，在全国592个国家确定的贫困县中，有496个是山区县。山区经济的发展状况，将直接影响到整个国民经济发展的全局。 李育材强调，发展山区特色经济，一要加强山区生态建设，保护山区生态，做到生态与经济协调，实现山区可持续发展。二要从山区实际出发，探索不同自然经济地理条件下多种山区治理与开发的模式，大力发展林业、果树、药材、畜牧业、特种养殖业和特色旅游业等。三要采取综合配套措施，实行综合治理与开发。四要示范先行，辐射带动。根据不同类型自然资源区的特点，建立各种类型试验示范点。五要依靠全社会力量开展山区的治理与开发。采取综合配套措施，制定相应优惠政策，创造宽松投融资环境，吸引山内外的资金、技术、人才投入山区的建设与发展。六要自力更生，艰苦奋斗，依靠山区人民自身的努力改变山区面貌。（中国绿色时报 2004-10-25） 附件:

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