记者从12月22日在湖北省宜昌市举行的全国退耕还林工作座谈会上了解到，截至11月底，全国共完成退耕还林任务5606万亩，占计划总任务的93.4%，其中退耕地造林989万亩，宜林荒山荒地造林4617万亩，分别占计划任务的98.9%和92.4%，大部分省（区）已完成计划任务。预计到年底，可全面完成2004年的计划任务。自1999年以来，全国累计完成退耕还林2.87亿亩。 国家林业局副局长李育材出席会议并讲话。李育材在讲话中总结了一年来退耕还林工作进展情况，阐述巩固退耕还林成果、加强后续产业发展的重要意义，对进一步稳步推进退耕还林工作作出全面部署。 湖北省委副书记邓道坤、省人大常委会副主任贾天增，宜昌市市长郭有明出席会议开幕式。 李育材指出，2004年，国家对退耕还林任务进行了结构性、适应性调整，退耕还林工作的重心由大规模推进转移到成果巩固上来。针对退耕还林工作面临的新形势，各级林业部门在党委、政府的领导下，深入细致地做好工作，妥善解决退耕还林中的遗留问题；及时调整工作重心，狠抓成果巩固；制定相关办法，规范工程管理；不断完善政策，有效地促进了退耕还林工程的健康发展。 李育材强调，巩固成果是实现退耕还林目标、稳步推进工程建设的必然要求，发展后续产业是巩固退耕还林成果的重要途径，落实配套措施是巩固退耕还林成果的重要保障。退耕还林工程是目前为止我国投入最多的一项生态建设工程，国家将投入1800多亿元。近两年，退耕还林投入占中央对林业投入的60%。退耕还林工程的实施，改善了我国的生态状况，保障和提高了粮食生产能力，促进了农民增收、农村产业结构调整和农村富余劳动力的转移，为促进“三农”问题的解决作出了突出贡献。同时，我们必须看到，退耕还林工程建设的主战场大多是我国生态脆弱、经济落后、“三农”问题严重的地区，能否培育与生态建设相协调的后续产业，是巩固成果和长期深入推进退耕还林工程建设的关键。解决退耕农户的当前生计和长远发展问题，是巩固退耕还林成果的重中之重。要牢牢抓住改善生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质三个环节，搞好后续产业发展，确保退耕还林成果长期得到巩固。各级林业部门要充分认识巩固退耕还林成果不仅是生态建设问题，也是国家经济建设问题，是重大政治问题，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，增强使命感和政治责任感，做好退耕还林成果巩固工作。 李育材说，2005年，退耕还林工作要按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的总体要求，稳步推进退耕还林工程建设。一是精心组织，圆满完成明年的退耕还林任务。要突出重点，努力解决好超计划遗留问题；活化机制，切实提高荒山造林质量；严格标准，认真组织，搞好封山育林工作。二是采取有效措施，进一步巩固退耕还林成果。要狠抓补植补造，进一步提高造林质量；搞好抚育管护，科学经营森林；加强指导和服务，促进后续产业发展；搞好协调，配合落实配套措施。三是扎实做好各项基础工作，稳步推进工程建设。要摸清现有耕地底数，科学规划；摸清已退耕还林地状况，分类经营；加强效益监测，科学评价退耕还林成效；强化项目和资金管理，确保资金安全运行和工程健康发展。 会议通报了2004年退耕还林工程管理实绩核查情况，进行了典型经验交流和退耕还林工程现场参观。国务院西部开发办、国家发改委、财政部、国家粮食局、解放军总后勤部的有关负责人，国家林业局有关司局和各有关省（区、市）林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局领导及退耕办负责人参加了会议。 附件:

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