国家林业局党组决定，从12月24日开始，集中一段时间，在局机关和直属单位开展以“管好资金、用好权力”为主题的思想和制度专项整顿战役。12月23日，国家林业局党组发出了《关于开展思想和制度专项整顿活动的安排意见》，12月24日，召开局机关思想和制度专项整顿动员部署会议。国家林业局党组书记、局长周生贤任专项整顿领导小组组长，局党组副书记、副局长李育材，中央纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员杨继平任副组长。周生贤在动员部署会上强调，开展以资金管理为重点的思想和制度专项整顿战役，是提高局直属机关执政能力，推进林业持续快速协调健康发展，加强局直属机关领导班子建设的重要措施。各级领导班子、领导干部要提高思想认识，强化资金管理，把直属机关建设成高度负责、清正廉洁的指挥部。
国家林业局党组副书记李育材主持会议，局党组成员赵学敏、杨继平、雷加富、祝列克、张建龙出席会议。
周生贤说，2000年以来，国家林业局党组在机关组织开展了思想、组织、制度、作风和业务五大建设，去年以来又相继开展了预防职务犯罪和“反骄破满、提高能力、用好权力”教育，今年上半年还组织开展了反腐倡廉警示教育。但应清醒地看到，在机关和直属单位中仍然存在一些严重问题，尤其是资金管理上的突出问题，影响了林业发展的大好形势，教训十分深刻，必须举一反三，引以为戒。
周生贤指出，管好资金，用好钱，是保证林业持续快速协调健康发展的重要前提条件之一，也是检验各级领导班子、领导干部领导水平高低、执政能力强弱的重要体现。国家林业局党组决定开展这次以资金管理为重点的思想和制度专项整顿战役，就是要解决各单位存在的问题，加强执政能力建设、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设。
周生贤说，开展专项整顿，是提高局直属机关执政能力，推进林业持续快速协调健康发展，加强局直属机关领导班子建设的重要措施。国家林业局是贯彻落实党执政兴林各项路线方针政策和工作部署的指挥部，必须依法执政、廉洁从政。只有打牢思想基础和制度基础，机关的执政能力才会得到提高，才能从根本上落实党中央确定的执政能力建设的主要任务和各项部署，使国家林业局真正成为人民满意的政府部门。盛世兴林的大好局面来之不易，维护和发展这一大好形势更不容易。各司局、各单位只有维护和发展这个大好形势的义务，谁也没有破坏这个大好形势的权力。各司局、各单位领导班子都是盛世兴林承上启下的实践者、推动者和领导者，负有直接责任和特殊使命。加强领导班子建设是加强机关建设、适应林业新形势的需要，必须把开展思想和制度整顿作为重要措施，下功夫建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。
周生贤强调，这次专项整顿要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照党中央关于大力加强党的执政能力建设的要求，结合林业发展的新形势和直属机关的实际，以落实“慎用钱”要求为主线，以有关案例为反面教材，从思想上、制度上进行彻底整顿，切实增强领导班子和领导干部的责任意识、法纪意识、民主决策意识和自律意识，强化资金管理，改进工作作风，增强领导班子解决自身问题的能力，努力提高依法行政、廉洁从政的能力和水平，振作精神，敢于负责，切实为人民掌好权，用好钱，确保林业事业持续快速协调健康发展。
周生贤要求，要通过这次战役在机关各司局、各单位达到整顿思想、整顿制度的目的。一是整顿好思想。通过学习、教育和对照检查，解决资金管理上存在的问题，强化领导班子、领导干部在资金管理中的责任意识、法纪意识、民主意识和自律意识。每个领导干部、每个同志都要清醒地认识到岗位就是责任。每个处在领导岗位的领导干部，都要有强烈的责任意识和正确的责任观，决不允许不负责任的领导班子存在，决不允许领导干部再发生不负责任的行为；每位领导干部都要认真做到“慎初、慎微、慎独、慎恒”；严禁权力滥用和权力运作上的随意性，凡重点工作部署、重要政策出台、重大工程项目实施及大额经费支出等事项，必须经过领导班子集体研究决定；领导班子和领导干部要廉洁自律，自觉遵守中央“五不许”和国家林业局“六不准”规定。二是整顿好制度。通过进一步健全制度、完善措施和规范管理，解决资金管理使用中存在的有法不依、立章不循、执纪不严等违纪违规问题，切实做到“慎用钱”，保证资金安全有效合法运行。要重点清理整顿财会管理工作，领导干部和财会人员要认真学习有关法律法规和财经纪律。要认真审查财务工作人员的资质，对不合格的要坚决调整，对不熟悉业务的要及时培训。要对本部门、本单位的财务账目进行认真清理检查，重点检查资金管理方面的10个问题。要坚持和完善资金管理制度和措施。重大经济活动和大额资金支付要由领导班子集体研究。要抓紧修订《林业治沙财政贴息贷款管理制度》。要把落实资金管理责任制作为落实党风廉政建设责任制的一项主要内容，实行一把手负总责，下级单位对上级单位负责、主管领导对一把手负责，一级抓一级，一级对一级负责，真正把资金安全运行的措施落实到每个部门、每个环节，落实到领导干部个人。要严格责任追究，对出现严重违纪问题的，对有关部门责任人严格按党纪政纪给予处理，造成重大经济损失和恶劣影响的，先就地免职，然后按有关规定处理，触犯刑律的坚决依法移交司法机关追究刑事责任，决不姑息。
周生贤强调，这次整顿是局党组认真研究作出的重大决策，机关各司局和各直属单位要将这次整顿作为一次重大战役。要加强组织领导，实行整顿工作责任制，确保整顿工作取得实效。要坚持自查自纠，从思想认识、法纪观念、制度措施上找差距、查漏洞，认真组织整改。要抓重点单位、重点问题。要严肃执纪，真正把“用好权力”、“慎用钱”的要求落到实处。各部门、各单位要把整顿作为当前工作的重要部分，坚持一手抓整顿，一手抓业务工作，以整顿的实效推进业务工作开展，以业务工作的成绩检验整顿效果，确保整顿、业务工作两不误、两促进。
附件:
国家林业局党组副书记李育材主持会议，局党组成员赵学敏、杨继平、雷加富、祝列克、张建龙出席会议。
周生贤说，2000年以来，国家林业局党组在机关组织开展了思想、组织、制度、作风和业务五大建设，去年以来又相继开展了预防职务犯罪和“反骄破满、提高能力、用好权力”教育，今年上半年还组织开展了反腐倡廉警示教育。但应清醒地看到，在机关和直属单位中仍然存在一些严重问题，尤其是资金管理上的突出问题，影响了林业发展的大好形势，教训十分深刻，必须举一反三，引以为戒。
周生贤指出，管好资金，用好钱，是保证林业持续快速协调健康发展的重要前提条件之一，也是检验各级领导班子、领导干部领导水平高低、执政能力强弱的重要体现。国家林业局党组决定开展这次以资金管理为重点的思想和制度专项整顿战役，就是要解决各单位存在的问题，加强执政能力建设、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设。
周生贤说，开展专项整顿，是提高局直属机关执政能力，推进林业持续快速协调健康发展，加强局直属机关领导班子建设的重要措施。国家林业局是贯彻落实党执政兴林各项路线方针政策和工作部署的指挥部，必须依法执政、廉洁从政。只有打牢思想基础和制度基础，机关的执政能力才会得到提高，才能从根本上落实党中央确定的执政能力建设的主要任务和各项部署，使国家林业局真正成为人民满意的政府部门。盛世兴林的大好局面来之不易，维护和发展这一大好形势更不容易。各司局、各单位只有维护和发展这个大好形势的义务，谁也没有破坏这个大好形势的权力。各司局、各单位领导班子都是盛世兴林承上启下的实践者、推动者和领导者，负有直接责任和特殊使命。加强领导班子建设是加强机关建设、适应林业新形势的需要，必须把开展思想和制度整顿作为重要措施，下功夫建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。
周生贤强调，这次专项整顿要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照党中央关于大力加强党的执政能力建设的要求，结合林业发展的新形势和直属机关的实际，以落实“慎用钱”要求为主线，以有关案例为反面教材，从思想上、制度上进行彻底整顿，切实增强领导班子和领导干部的责任意识、法纪意识、民主决策意识和自律意识，强化资金管理，改进工作作风，增强领导班子解决自身问题的能力，努力提高依法行政、廉洁从政的能力和水平，振作精神，敢于负责，切实为人民掌好权，用好钱，确保林业事业持续快速协调健康发展。
周生贤要求，要通过这次战役在机关各司局、各单位达到整顿思想、整顿制度的目的。一是整顿好思想。通过学习、教育和对照检查，解决资金管理上存在的问题，强化领导班子、领导干部在资金管理中的责任意识、法纪意识、民主意识和自律意识。每个领导干部、每个同志都要清醒地认识到岗位就是责任。每个处在领导岗位的领导干部，都要有强烈的责任意识和正确的责任观，决不允许不负责任的领导班子存在，决不允许领导干部再发生不负责任的行为；每位领导干部都要认真做到“慎初、慎微、慎独、慎恒”；严禁权力滥用和权力运作上的随意性，凡重点工作部署、重要政策出台、重大工程项目实施及大额经费支出等事项，必须经过领导班子集体研究决定；领导班子和领导干部要廉洁自律，自觉遵守中央“五不许”和国家林业局“六不准”规定。二是整顿好制度。通过进一步健全制度、完善措施和规范管理，解决资金管理使用中存在的有法不依、立章不循、执纪不严等违纪违规问题，切实做到“慎用钱”，保证资金安全有效合法运行。要重点清理整顿财会管理工作，领导干部和财会人员要认真学习有关法律法规和财经纪律。要认真审查财务工作人员的资质，对不合格的要坚决调整，对不熟悉业务的要及时培训。要对本部门、本单位的财务账目进行认真清理检查，重点检查资金管理方面的10个问题。要坚持和完善资金管理制度和措施。重大经济活动和大额资金支付要由领导班子集体研究。要抓紧修订《林业治沙财政贴息贷款管理制度》。要把落实资金管理责任制作为落实党风廉政建设责任制的一项主要内容，实行一把手负总责，下级单位对上级单位负责、主管领导对一把手负责，一级抓一级，一级对一级负责，真正把资金安全运行的措施落实到每个部门、每个环节，落实到领导干部个人。要严格责任追究，对出现严重违纪问题的，对有关部门责任人严格按党纪政纪给予处理，造成重大经济损失和恶劣影响的，先就地免职，然后按有关规定处理，触犯刑律的坚决依法移交司法机关追究刑事责任，决不姑息。
周生贤强调，这次整顿是局党组认真研究作出的重大决策，机关各司局和各直属单位要将这次整顿作为一次重大战役。要加强组织领导，实行整顿工作责任制，确保整顿工作取得实效。要坚持自查自纠，从思想认识、法纪观念、制度措施上找差距、查漏洞，认真组织整改。要抓重点单位、重点问题。要严肃执纪，真正把“用好权力”、“慎用钱”的要求落到实处。各部门、各单位要把整顿作为当前工作的重要部分，坚持一手抓整顿，一手抓业务工作，以整顿的实效推进业务工作开展，以业务工作的成绩检验整顿效果，确保整顿、业务工作两不误、两促进。
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