第六次全国森林资源清查显示，我国非公有制林业发展迅猛。截至2003年底，我国非公有制森林面积达到3510万公顷，占森林总面积的20.32%，森林蓄积比例为6.77%。现有未成林造林地面积中，非公有制比例高达41.14%。 近3年以来，我国营造林面积连续突破1亿亩。其中，2002年，非公有制造林面积占全国造林总面积的70.2%，2003年和2004年这一比例已超过80%，去年非公有制造林面积在530万公顷以上。非公有制林业已成为我国林业跨越式发展中的一支重要力量。 自上世纪80年代以来，各种社会资本加速向林业流动，林业产业中非公有制的比例更大。近5年，在我国林产工业发展的总投入中，87%是民间资本，有17万家非公有制企业成为我国林业产业发展的生力军。非公有制林业已呈现出投资主体多元化、规模化的局面。 非公有制林业作为我国林业发展的重要组成部分，已经得到政府的高度重视。国家积极鼓励和支持非公有制林业发展，陆续制定了鼓励非公有制经济主体造林的优惠政策和措施。出台了“谁造谁有”、“谁投资、谁受益”政策；《森林法》规定“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”，保障了林业经营者的合法权益；林业主管部门依照《森林法》及其实施条例以及《农村土地承包法》的规定，做好林权证的发放工作。非公有制林业与公有制林业享受国家同样的政策和优惠。最近，在新出台的中央森林生态效益补偿基金制度中规定，只要是国家认定的重点生态公益林，就一律不分所有制，享受国家同样的每亩5元的补助。 附件:

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