CITES考察团评估中国亚洲象保护
发布日期:2005-03-16
来源:中国绿色时报
《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)考察评估团3月12日结束对我国的考察,并初步形成评估结论:中国亚洲象保护和象牙加工经营管理完全符合CITES公约有关决议的要求。
3月7日—12日,由《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)秘书处执法官约翰·塞勒任团长,与世界海关组织和东南亚野生生物贸易调查研究委员会代表共同组成的象牙加工经营管理考察评估团,赴北京、上海、杭州和广州对我国亚洲象保护和象牙加工经营管理进行了考察。考察期间,他们与我国林业、工商、海关等有关部门就我国亚洲象保护和象牙加工经营管理及象牙制品统一标识制度、打击非法走私加工经营象牙等情况进行了广泛深入的会谈,并对我国3家象牙定点加工企业、10处象牙制品指定经销点和2处查处没收走私象牙保存库进行了现场考察。
考察评估团认为,中国近年来不断加强生态建设和野生动植物保护,取得了令国际社会关注的成效。中国在保护亚洲象种群及其栖息地、规范管理象牙加工经营、严厉打击非法走私及加工经营象牙行为等方面所作的巨大努力,给考察评估团留下了深刻印象。不仅相关法律法规逐步完善,保护管理及执法体系不断健全,尤其是为规范管理象牙加工经营所采取的定点加工、经销和统一标识象牙制品等制度,以及建立的跟踪管理象牙库存原料和消耗的数据库信息系统,已经满足了CITES公约有关决议的要求,并且在一些具体环节上比公约的要求更为严格,表明了中国政府对国际野生动植物保护事务负责任的鲜明态度和立场。在野生动植物保护执法方面,近年来中国的森林公安、海关缉私、工商和野生动植物保护等执法队伍的力量明显得到加强,执法人员素质得到显著提高,为强化执法奠定了基础,执法成效不断提高,多部门联合执法专项行动战果辉煌。特别是通过规范管理象牙加工经营建立的业界和公众参与执法合作机制,必将为进一步遏制非法走私、加工经营象牙活动发挥重要作用。
考察评估团认为,可持续发展一直是公约的主要精神之一。本次考察使他们更深刻地认识到,与大象是人类自然遗产一样,中国象牙雕刻传统工艺作为人类文化遗产具有十分重要的价值,协调处理好与象牙雕刻传统工艺可持续发展的关系,应该成为研究大象保护事务中的重要因素。他们希望此次考察评估意见能对中方争取合法进口象牙原料、维护中国象牙雕刻传统工艺的可持续发展发挥积极作用。
考察评估团还就今后中方进一步强化执法协调、完善信息通报及交流制度、拓展野生动植物保护执法国际合作与交流、广泛开展公众教育等方面提出了宝贵的建议。
国家林业局有关负责人说,中方将在已取得成效的基础上,进一步完善保护管理和执法措施,确保已取得的成效得以继续巩固和不断扩大,并在维护中国象牙雕刻传统工艺可持续发展的同时,切实履行好国际公约,积极与国际社会一道,共同打击破坏大象和其他野生动植物资源及其栖息地的犯罪行为,为保护大象和所有野生动植物这一人类的自然遗产作出应有的贡献。
据了解,本次考察活动,是在我国全面加强亚洲象保护和规范管理象牙加工经营、严厉打击非法走私及加工经营行为取得显著成效的背景下,经国家林业局领导邀请促成的。我国将在本次考察评估达到预期目标的基础上,按照国际公约的程序争取合法进口象牙原料,从而推进国际大象保护事务和我国象牙雕刻传统工艺的协调、可持续发展。
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