国家林业局将于今年上半年在全国开展保持共产党员先进性教育“质为先”主题实践活动，用先进性教育成果促进营造林质量进一步提升。3月11日，国家林业局出台《保持共产党员先进性教育“质为先”主题实践活动工作方案》，对“质为先”主题实践活动进行部署。 “质为先”主题实践活动将充分运用党员先进性教育成果，营造高度重视营造林质量的社会氛围，建立加强营造林质量管理的有效机制和手段，增强全社会的营造林质量意识，推动全国营造林质量及其管理水平再上新台阶，促进营造林事业持续快速协调健康发展。 “质为先”主题实践活动的指导思想是：以党员先进性教育活动为契机，认真落实科学发展观，紧紧把握“相持阶段”的特点和规律，根据今年造林任务重，特别是封山育林任务翻番，中幼林抚育和珍贵树种培育等项目启动的新要求，以抓好春季造林质量为重点，在全面部署和推进质量工作的同时，通过“质为先”主题实践活动，着力解决当前营造林质量工作中的突出问题，实现营造林质量管理的制度化、标准化、规范化和科学化。 “质为先”主题实践活动重点开展质量检查、评比表彰、研究建立长效机制三项行动。一是组织全国营造林质量大检查。3月下旬至4月下旬，组织10个检查组选择20个省级林业单位开展全国营造林质量大检查，另外16个省级林业单位自行组织检查组开展相应的检查。检查重点是作业设计质量、种苗质量、造林施工质量。二是开展全国营造林质量评比表彰活动。按照国家林业局《营造林质量考核办法》，依据全国营造林实绩综合核查等结果，对各省级林业单位近3年的营造林质量情况进行综合评定。活动于6月底前完成。三是研究探索建立质量管理的长效机制。拟用一年半左右的时间，专题研究提高造林质量的体制机制问题，建立以报账制为主的营造林投资与绩效挂钩机制，深化林权制度改革。 营造林质量决定着林业建设的成效，是林业发展过程中始终不能忽视和放松的重大问题。 国家林业局在六大林业重点工程全面启动之际，及时提出“质为先”的要求，把营造林质量提升到一个前所未有的高度，受到了全国林业行业的广泛重视和响应，得到了社会各界的普遍赞誉和支持。近几年造林质量管理正在走向规范化、法制化，营造林质量逐年提高，2003年度造林合格率已达92%。 附件:

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