为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》和全国林业厅局长会议精神，6月2日，国家林业局在重庆市召开全国森林病虫害防治暨松材线虫病预防和除治工作座谈会。国家林业局副局长祝列克在会上指出，各级林业主管部门要认真贯彻落实《通知》精神，采取有力措施，切实加强森林病虫害防治工作，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头，为保护造林绿化成果和森林资源安全，促进我国经济和生态建设稳步发展作出新的贡献。
祝列克在讲话中从七个方面对我国松材线虫病的预防和除治工作提出了具体要求。
第一，进一步理清思路，明确工作任务和奋斗目标。今后一时期，是我国全面推进林业跨越式发展的关键时期，也是松材线虫病预防和防治工作的关键时期。根据国办通知精神，今后几年松材线虫病防治工作的总体目标为：疫区要有计划地拔除新疫点和孤立疫点，有效控制疫区范围和蔓延速度；预防区要做到有疫情及时发现、及时拔除，确保重点预防区不出现疫情。主要任务和具体指标是：到2005年现有疫情发生县（市、区）的总数下降20%；新发现疫点基本拔除率达到100%；疫区疫木除害处理率和处理合格率达到100%；松类植物及其制品检疫检查率达到100%；全国监测覆盖率达到100%。围绕防治总体目标与主要任务，今后一个时期我国松材线虫病预防除治工作的总体思路是：以新时期林业工作基本思路为指针，以系统工程和可持续控制理论为指导，贯彻“预防为主，综合治理”的方针，坚持预防和除治并重，加强依法防治，强化政府行为，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决扭转我国松材线虫病严重发生的局面。
第二，抓紧做好松材线虫病预防和除治的区划工作。各省（区、市）要根据国办通知要求，依据松材线虫病传播规律和本地松材线虫病发生情况、林分所处的自然环境和生态系统的重要性、林分用途等因素，在年底前完成松材线虫病疫区、预防区和重点预防区的区划。凡世界自然遗产和国家级风景区及三峡库区等重点生态区域，均要划定为重点预防区。各地要根据区划，全面制定松材线虫病预防或除治方案，针对区域特点提出预防和除治对策措施。重点预防区要制定松材线虫病防治预案。
第三，切实加强松材线虫病的预防工作。各地要高度重视和加强未发生区的预防工作，彻底扭转重治理、轻预防的被动局面。要加强监测普查，及时发现新的疫情，做到早发现、早治理。要加强检疫封锁，防止疫情扩散。要以《森林法》、《植物检疫条例》等法律法规为依据，严格按国办通知要求，在有松林分布的所有地区，实施检疫封锁，严禁疫木及其木质包装材料的非法经营和流通。木材检查站和森林植物检疫检查站要加强对松科植物及其制品的检疫检查，发现非法调运疫木的，要依法扣留、采取隔离措施、及时就地进行除害处理，不得补开《植物检疫证书》。各级森林植物检疫机构必须加强对调入的松科植物及其产品的复检，及时传递调运信息，并积极主动与出入境检疫检验机构取得联系，加强配合，严防境外疫情的传入。要突出重点，切实抓好重点预防区的防范工作。具有重要生态和经济价值需特别保护的区域，必须划定为重点预防区，采取切实有效的措施，实行重点预防。
第四，切实加大松材线虫病除治工作的力度。要建立拔除疫点制度。对新发生的疫点、孤立疫点和危险性大、区域位置显要的疫点，要在２年内做到基本拔除。要采取有力措施，加强疫区除治工作。要制定切实可行的除治方案，有计划、有组织地开展除治工作。必须采伐的疫木，要坚持先封后伐的原则，按照疫木处理能力决定采伐量，由专业队统一采伐。要结合造林项目由外向内对发病松林实施更新履行，形成隔离带，逐步压缩疫区范围，防止病害继续扩散蔓延。新造林要实行多树种混交，防止出现新的大面积纯林。
第五，严格疫区和疫木管理。要加强疫区的管理。对已发生松材线虫病的地区必须及时划定为疫区。凡划定为疫区的，必须严格实施检疫封锁。要坚决禁止在疫区内擅自采伐松木，已发生松材线虫病的乡镇，一律严禁进行松木商品材采伐。严格疫木管理，重点抓好山场、运输、加工三个环节，要采取有力措施，严格堵塞漏洞，彻底消除隐患。病死树伐根、病枝、病材等，要指定专人看管，及时进行除害处理，防止丢失。疫木运输须持有当地森防部门出具的处理合格证。调入地森防部门要对来自发生区或来源不明的寄主植物及其产品进行复检。要加强疫木加工管理。各级林业主管部门，特别是疫区的林业主管部门，要联合有关部门，加大对木材加工利用企业的检疫检查力度，对违反规定，非法经营、加工和使用疫木及其制品的企业，要依法严肃查处。要加强检疫质量管理。今年再出现新的疫情，要严格追究疫情来源和原因，凡属检疫工作质量问题，要追究有关责任人的责任。要积极研究和推进疫木安全利用，切实减轻农民负担。
第六，加大科技含量，提高防治水平。首先是要把已有的各种行之有效的除治技术进行组装配套，通过试点后尽快应用于防治工程区；其次是要加速现有技术的完善和推广应用，有效降低媒介天牛种群密度。要切实加强与松材线虫病防治有关的基础研究，组织科研攻关，尽快解决防治关键技术。
第七，切实加强组织领导，层层落实防治责任。按照国办的要求，地方各级政府要将松材线虫病的预防和除治工作列入重要议事日程，纳入各级领导任期目标责任制，切实加强领导。要按照国办关于松材线虫病预防和除治工作通知的精神，实行地方各级政府领导责任制，尽快建立组织领导机构，抓紧落实领导任期目标责任制。各级林业主管部门要加强行业管理、监督检查和组织协调，落实防治资金，加大宣传普及和培训工作力度，建立通报奖惩制度。
座谈会上，祝列克与各省区市主管森防工作的厅（局）长签订了《松材线虫病预防和除治工作目标管理责任书》，还就森林病虫害防治工作中的依法防治、防治机制、防治重点、虫情监测预报、体系建设等问题提出了相关要求。 附件:
祝列克在讲话中从七个方面对我国松材线虫病的预防和除治工作提出了具体要求。
第一，进一步理清思路，明确工作任务和奋斗目标。今后一时期，是我国全面推进林业跨越式发展的关键时期，也是松材线虫病预防和防治工作的关键时期。根据国办通知精神，今后几年松材线虫病防治工作的总体目标为：疫区要有计划地拔除新疫点和孤立疫点，有效控制疫区范围和蔓延速度；预防区要做到有疫情及时发现、及时拔除，确保重点预防区不出现疫情。主要任务和具体指标是：到2005年现有疫情发生县（市、区）的总数下降20%；新发现疫点基本拔除率达到100%；疫区疫木除害处理率和处理合格率达到100%；松类植物及其制品检疫检查率达到100%；全国监测覆盖率达到100%。围绕防治总体目标与主要任务，今后一个时期我国松材线虫病预防除治工作的总体思路是：以新时期林业工作基本思路为指针，以系统工程和可持续控制理论为指导，贯彻“预防为主，综合治理”的方针，坚持预防和除治并重，加强依法防治，强化政府行为，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决扭转我国松材线虫病严重发生的局面。
第二，抓紧做好松材线虫病预防和除治的区划工作。各省（区、市）要根据国办通知要求，依据松材线虫病传播规律和本地松材线虫病发生情况、林分所处的自然环境和生态系统的重要性、林分用途等因素，在年底前完成松材线虫病疫区、预防区和重点预防区的区划。凡世界自然遗产和国家级风景区及三峡库区等重点生态区域，均要划定为重点预防区。各地要根据区划，全面制定松材线虫病预防或除治方案，针对区域特点提出预防和除治对策措施。重点预防区要制定松材线虫病防治预案。
第三，切实加强松材线虫病的预防工作。各地要高度重视和加强未发生区的预防工作，彻底扭转重治理、轻预防的被动局面。要加强监测普查，及时发现新的疫情，做到早发现、早治理。要加强检疫封锁，防止疫情扩散。要以《森林法》、《植物检疫条例》等法律法规为依据，严格按国办通知要求，在有松林分布的所有地区，实施检疫封锁，严禁疫木及其木质包装材料的非法经营和流通。木材检查站和森林植物检疫检查站要加强对松科植物及其制品的检疫检查，发现非法调运疫木的，要依法扣留、采取隔离措施、及时就地进行除害处理，不得补开《植物检疫证书》。各级森林植物检疫机构必须加强对调入的松科植物及其产品的复检，及时传递调运信息，并积极主动与出入境检疫检验机构取得联系，加强配合，严防境外疫情的传入。要突出重点，切实抓好重点预防区的防范工作。具有重要生态和经济价值需特别保护的区域，必须划定为重点预防区，采取切实有效的措施，实行重点预防。
第四，切实加大松材线虫病除治工作的力度。要建立拔除疫点制度。对新发生的疫点、孤立疫点和危险性大、区域位置显要的疫点，要在２年内做到基本拔除。要采取有力措施，加强疫区除治工作。要制定切实可行的除治方案，有计划、有组织地开展除治工作。必须采伐的疫木，要坚持先封后伐的原则，按照疫木处理能力决定采伐量，由专业队统一采伐。要结合造林项目由外向内对发病松林实施更新履行，形成隔离带，逐步压缩疫区范围，防止病害继续扩散蔓延。新造林要实行多树种混交，防止出现新的大面积纯林。
第五，严格疫区和疫木管理。要加强疫区的管理。对已发生松材线虫病的地区必须及时划定为疫区。凡划定为疫区的，必须严格实施检疫封锁。要坚决禁止在疫区内擅自采伐松木，已发生松材线虫病的乡镇，一律严禁进行松木商品材采伐。严格疫木管理，重点抓好山场、运输、加工三个环节，要采取有力措施，严格堵塞漏洞，彻底消除隐患。病死树伐根、病枝、病材等，要指定专人看管，及时进行除害处理，防止丢失。疫木运输须持有当地森防部门出具的处理合格证。调入地森防部门要对来自发生区或来源不明的寄主植物及其产品进行复检。要加强疫木加工管理。各级林业主管部门，特别是疫区的林业主管部门，要联合有关部门，加大对木材加工利用企业的检疫检查力度，对违反规定，非法经营、加工和使用疫木及其制品的企业，要依法严肃查处。要加强检疫质量管理。今年再出现新的疫情，要严格追究疫情来源和原因，凡属检疫工作质量问题，要追究有关责任人的责任。要积极研究和推进疫木安全利用，切实减轻农民负担。
第六，加大科技含量，提高防治水平。首先是要把已有的各种行之有效的除治技术进行组装配套，通过试点后尽快应用于防治工程区；其次是要加速现有技术的完善和推广应用，有效降低媒介天牛种群密度。要切实加强与松材线虫病防治有关的基础研究，组织科研攻关，尽快解决防治关键技术。
第七，切实加强组织领导，层层落实防治责任。按照国办的要求，地方各级政府要将松材线虫病的预防和除治工作列入重要议事日程，纳入各级领导任期目标责任制，切实加强领导。要按照国办关于松材线虫病预防和除治工作通知的精神，实行地方各级政府领导责任制，尽快建立组织领导机构，抓紧落实领导任期目标责任制。各级林业主管部门要加强行业管理、监督检查和组织协调，落实防治资金，加大宣传普及和培训工作力度，建立通报奖惩制度。
座谈会上，祝列克与各省区市主管森防工作的厅（局）长签订了《松材线虫病预防和除治工作目标管理责任书》，还就森林病虫害防治工作中的依法防治、防治机制、防治重点、虫情监测预报、体系建设等问题提出了相关要求。 附件: