4月13日至15日，国家林业局雷加富副局长一行七人，在江西省委副书记彭宏松、江西省政府副秘书长赵泽华、江西省林业厅厅长刘礼祖、宜春市市长杨宪萍的陪同下，对江西省靖安县、铜鼓县的林业可持续发展和林业产权制度改革进行了调研。 在靖安县，雷加富副局长不辞辛劳深入基层，走村入户，进山访农，先后到靖安县的东门木材检查站、邓氏园林、宝峰镇毗炉村，实地了解了林业基层站所、林地林权管理工作情况，查看了森林资源保护情况，听取了靖安县委县政府的林业工作汇报。 雷加富深有感触地说，江西到处都是青山绿水，郁郁葱葱，一派生机勃勃的景象。靖安县作为全国森林可持续经营的四个试点县之一，在实施林业可持续发展方面做到了木材砍伐逐年下降，活立木蓄积逐年上升，造林面积、森林覆盖率逐年增加，森林资源质量逐年提高，财政收入和农民收入逐年增长。江西在实施林业可持续发展方面迈出了可喜的一步，走在全国前列。下一步要树立和落实科学发展观，走林业多元化发展的道路，以可持续经营理念指导林业工作，既要发挥森林生态效益，又要发挥森林资源的经济效益和社会效益，真正做到林业三大效益有机统一，林业的可持续发展步入良性循环的轨道。 在铜鼓县调研林业产权制度改革工作时，雷加富检阅了森林消防专业队，看望了森林公安派出所，深入到村民小组，与当地林农交谈，并召开了座谈会，听取了县、乡、村各阶层、各部门的意见。雷加富对江西省林业产权制度改革给予了充分的肯定。他指出，江西的林业产权制度改革取得了阶段性成果，积累了丰富的经验：一是解放了林业生产力，极大地推动了林农和社会各界造林护林的积极性；二是吸收了社会各界资金向林业集聚，延长了林业产业链，促进和拉动了林业产业的健康发展；三是密切了党群干群关系，通过“两取消，两调整，一规范”的政策，让利于民，还利于民，真正体现了“三个代表”重要思想；四是优化了山区经济结构，由单一的砍伐木头向多元化林业经济发展；五是提高了科学经营森林的水平，提高了林业的科技含量。 雷加富指出，江西林改之所以能取得这么好的成绩，一是省委、省政府的高度重视，精心组织，周密部署；二是有个严谨的林改方案，严格执行中央9号和江西省委19号文件精神；三是始终牢牢把握林改方向让老百姓得实惠，让林农得到好处；四是坚持配套改革；五是严肃认真、求真务实的工作作风。江西的林改意义已超出了林改和林业的本身，对山区的经济发展模式、社会管理方式、党的执政能力和执政水平都发生了深刻变化，带来了深刻影响，深受广大林农的欢迎和拥护，极大地提高了农民的收入。林改是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略举措，是解决“三农”问题的抓手和突破口，是实现林业可持续发展的必由之路，是林业适应社会主义市场经济体制的必然选择。 对下一步工作，雷加富强调：一要坚持以人为本，林农增收尊重群众自愿，发挥群众的智慧和力量；二要坚持森林可持续经营理念；三要坚持以法治林，科学兴林；四要坚持政策的稳定性和延续性。要逐步做到“四增长、一优化、两提高”，即：林农收入增长，森林资源增加，森林生态功能增强，林产品供给增加；山区经济结构不断优化；生物多样性丰富、森林资源质量不断提高，林业生产力不断提高。在全省林业产权制度改革全面铺开时，要认真探索以下五个问题：一要探索和完善现代林业产权制度，做到产权所属要清晰，经营主体要到位，责任权利要明确，利益保障要落实，流转规范要有序。二要探索新的林业管理体制，建立木材交易中心，森林资源评估中心，伐区规划设计中心，森林科技服务中心。三要探索新的林业运行机制；四要探索培育自愿自治的林农合作组织；五要探索支持培育建立现代化的林业企业。雷加富强调，要巩固林业产权制度改革的成效，扎实推进这项改革；继续加强领导，结合林改建立分类经营的配套政策和规范的管理办法；继续加大林业政策的宣传，特别加大对林改中涌现出来的典型人物和典型事迹的宣传，推动林改工作的不断深化。 省委副书记彭宏松同志在讲话时强调，全省各级党委政府要按照“希望在山”的要求，在国家林业局的指导下，以林权制度改革为抓手，推进各项林业改革，促进林区经济健康发展。林业主管部门要牢固树立服务意识，多为林农着想，帮助林农提高科学经营水平，提升森林资源质量，促进林农实现持续增收目标。 最后，刘礼祖强调指出，雷加富副局长以其开阔的视野，战略的目光，严谨的科学态度，求真务实的作风，把林农利益看作高于一切的民本思想，深入浅出地分析了江西省林改工作，高屋建瓴地指明了江西省林权制度改革的方向，我们一定要深刻领会、融会贯通地把两位领导的指示贯穿于林改始终，坚定信心，坚定不移地去夺取林业产权制度改革工作的全胜。 附件:

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