4月19日至20日，国家林业局在宁夏银川召开三北防护林四期工程资金稽查有关问题通报整改会，同时总结交流三北防护林四期工程建设经验和情况。国家林业局副局长李育材指出，在当前我国生态建设正处于“治理与破坏相持”的关键阶段，要以党员先进性教育活动为动力，严格按照“慎用钱”的要求，严管资金，强化监督，确保三北防护林四期工程建设顺利推进。国家发展和改革委员会、财政部有关部门的领导参加了会议。 “慎用钱”主题实践活动是国家林业局结合党员先进性教育活动，决定于今年上半年开展的三项主题实践活动之一。主要目的是以先进性教育成果促进资金安全管理水平的进一步提高。国家林业局确定2005年为“资金安全年”，在全行业及局直属单位启动了以资金安全为重点的思想和制度专项整顿活动。从去年底到现在，已分两批派出11个工作组对局机关及所有直属单位进行了检查；召开了全国林业计划财务暨资金安全工作会议；进一步加大资金稽查力度，于2004年底对河北、山西、内蒙古、宁夏2001年～2003年三北四期工程资金使用和管理情况进行了稽查。 李育材说，三北四期工程项目和资金管理总体上是好的，但少数地方也存在未经批准擅自扩大工程实施范围，调整、变更国家下达的工程建设任务和投资计划，违规列支、挤占工程资金，会计基础工作薄弱，会计核算不规范，资金到位迟缓，工程任务完成后不及时办理验收手续，报账不及时等问题，这与“慎用钱”的要求还有较大差距，如不及时加以纠正,必将影响三北工程建设的进度和质量，影响三北工程的声誉和林业行业的整体形象。 李育材指出，三北工程规划期长达73年。进入四期工程建设以来，尽管国家投资造林的标准较前三期有所提高，但由于受政策配套等诸多因素的影响，给三北工程建设的顺利推进带来一定困难；国家在投资体制与财政体制改革中出台了一系列政策措施，无论从投资、项目，还是资金管理方面都对我们的工作提出了新的更高的要求。同时，我国生态建设正处在“治理与破坏相持”的关键阶段，这一阶段具有脆弱性、不确定性、反复性、不平衡性和艰巨性五个特点。因此，我们必须进一步做好工作，巩固已有的建设成果，全力推进三北工程步入良性发展的轨道。 李育材强调，2005年是国家林业局确定的“资金安全年”。当前，规范项目管理，确保资金的安全有效运行，是搞好三北四期工程的根本保障，一定要提高思想认识，采取有效措施，切实做到“慎用钱”。一是建立健全资金和项目管理责任制体系，严格责任追究。要把落实资金管理责任制作为落实党风廉政建设责任制的一项主要内容，严格实行一把手负总责的资金安全运行责任制；二是探索项目管理新机制、新办法，引入竞争机制，积极开展项目绩效评价工作；三是建立健全资金管理制度，严格资金管理；四是完善资金监督体系，加强资金稽查和检查，严格责任追究制度。三北四期工程将是今年稽查工作的重点内容之一，各省区对工程资金要认真组织开展一次自查，在自查的基础上再组织进行抽查；五是加强学习和培训，强化队伍建设。按照党员先进性教育活动提出的具体要求，加强自身政治理论和业务知识学习，提高思想认识水平，提高胜任本职工作的能力。 附件:

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