近年来,中国纸品消费增长迅猛,我国已成为世界第二大纸品消费国。受此拉动,生产纸品的源头——工业原料林建设被激活,成为国内外纸业巨头投资的重点。 如何进一步推进林纸一体化进程,规范指导速生丰产造纸林基地建设,成为社会各界关注的热点话题。在首届中国林浆纸一体化合作与发展论坛开办之际,记者采访了国家林业局植树造林司司长魏殿生。 “对于中国林纸一体化发展事业,政府主管部门始终予以大力支持,积极创造良好的政策环境,推出了许多重大举措。国家公布了《全国林纸一体化工程建设‘十五’及2010年专项规划》,全国林纸一体化工程一盘棋,有规划、有布局、有秩序、有重点地发展。投融资方面有突破,国家有贴息贷款。同时,林业部门也提供相关技术服务。对于投资工业原料林的国内外企业来说,关键是政府不设限,确保有一个健康发展的好环境。”谈及政府在促进林纸一体化方面所发挥的作用,魏殿生如是说,“对当前林纸一体化方面出现的新形势,我们需要进一步关注、研究,还要陆续出台新的政策,为这个产业良性发展解决更实际的问题。比如2005年下半年,我局有可能出台人工原料林采伐管理办法。” 2004年以来,国外大型纸业集团以及国内民营纸业集团大规模进军工业原料林基地建设,大大地推进了速生丰产林建设步伐。由于规模化建设,必然与当地政府、群众的观念、利益等方面产生磨合,引发了社会媒体的广泛关注。魏殿生认为,关键问题是要用科学发展观来推动中国林纸一体化进程。“各地在发展林纸一体化项目中有一些好的经验与做法,比如不在基本农田、保护区核心区和行洪区栽种等。但也有一些方面要引起高度重视。一是发展工业原料林基地,不能毁坏有价值的天然林。二是在布局方面,须在当地总体林业发展规划指导下进行。要重视适地适树,注意空间配置、环境保护,要考虑生物多样性。三是在作业设计和实施上要注意避免大面积纯林。地方政府在林纸一体化方面不能只考虑经济利益问题,各种防护林,如防风林、防沙林、水土保持林等,还要从当地实际出发,必要的生态林还得有,要发挥各自的功能。四是实施林浆纸一体化工程既要有重点,也要有非重点。既要体现主体,又不能没有整体。说到底,有一个用科学发展观认识和指导林浆纸一体化的问题。” 谈及这次论坛开办的意义,魏殿生说:“举办论坛有其现实意义,现在是人们对林纸一体化事业有期盼。这里打造了一个信息交流平台,人们可以共同讨论政策及未来。有不少产业问题还未弄清楚,各方都需要交流,以增进共识,为推进林纸一体化事业的发展打下一个好的基础。” 附件:

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