联合国森林论坛第五次会议开幕

完成5年任务后,联合国森林论坛向何处发展?何种国际森林合作机制将被构建?各国林业部长将展开怎样的对话? 5月16日在美国纽约开幕的联合国森林论坛第五次会议将围绕上述焦点问题展开讨论。300余名来自世界各国的政府官员,其中包括40名林业部长,将审议国际森林问题机制的有效性,决定森林论坛的未来走向。此外,它还将考虑向联合国经济及社会理事会提交建议,并通过经社理事会向联大提交一份关于“制定所有类型森林的法律框架授权的要素”的文件。除此之外,会议还将强调增强与国际商定的发展目标之间的合作与联系,尤其是千年发展目标。 5月25到26日将举行高级别部长级会议,各国林业部长们再次聚集在森林论坛,探讨机构的未来走向和国际森林问题的合作与行动。中国国家林业局副局长祝列克将率团出席此次高级别部长级会议,并作重要发言。 无疑,这次会议将成为政府间森林问题进程的一个重要里程碑。 议题一:选举主席团成员 2004年5月14日,在论坛第四次会议上,论坛提名以下人员为第五次会议主席团成员:曼努埃尔·罗德里格斯·贝塞拉(哥伦比亚)、德尼·戈埃(法国)、亚当·格拉西内斯库(罗马尼亚)和弗郎西斯·布塔吉拉(乌干达)。这是理事会根据设立论坛的第2000/35号决议规定:论坛主席团将按公平地域分配原则,由1名主席和4名副主席组成,其中1名副主席兼任报告员。不过今年1月25日,保加利亚共和国常驻联合国代表团代表东欧国家集团通知秘书处说,他们已提名瓦西里·卢普取代亚当·格拉西内斯库。主席团提名成员再次发生变动。 主席及主席团成员花落谁家,还需等待大会的揭晓。 议题二:审查森林论坛的进展、今后的行动和国际森林安排的效力 根据论坛的多年工作方案,第五次会议将审查森林论坛的进展和今后的行动。据悉,秘书处已将这一议程项目的报告,递交给论坛以供审议。同时,大会还将根据经社理事会第2000/35号决议第17段所述,审查秘书处递交的关于国际森林安排效力的议程,促进今后国际森林问题的合作。 议题三:制定一个有关各类森林的法律框架 论坛将在经社理事会第2000/35号决议所述评估的基础上,审议制定一个有关各类森林的法律框架的授权范围,以便推荐给理事会并通过理事会推荐给大会。 2004年9月,68名联合国特设专家在纽约开会,拟定对森林论坛的建议。当时他们提出,国际森林安排需要加强,应使联合国森林论坛(UNFF)从一个高层次的、不常会晤的政策论坛发展成为一个区域或主题议定书的框架公约。会后专家组将此意见形成了一个报告,并将通过秘书处递交给此次论坛审议。 议题四:加强合作和政策与方案的协调 在2001年第一次会议上,论坛决定同森林合作伙伴关系、可持续发展委员会和经社理事会的其他职司委员会及有关区域进程和国际组织机构建立和保持联系,积极努力与之进行配合。基于此,今年论坛将专门审议2005年森林合作伙伴关系框架。 议题五:多方利益有关者对话 在2001年第一次会议上,论坛指出了多方利益有关者对话在促进论坛工作方面的价值。决定从第二次会议开始,每次会议都举行由《21世纪议程》确定的9个主要团体参加的多边利益有关者对话。上一次主席团决定,第五次会议的全体会议包括高级别会议讨论的所有议程项目,包括多方利益有关者对话议程。 议题六:高级别部长级会议及同国际组织主管的政策对话 论坛在第二周将有为期两到三天的高级别部长会议,其中包括与参加合作伙伴关系的各组织及与森林有关的其他国际和区域组织、机构和文书的主管进行政策对话。这将是论坛的第二次高级别部长级会议。 议题七:通过论坛第五次会议的报告 根据理事会各职司委员会议事规则第37条,论坛还将提交本次会议的工作报告。 附件:

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