加强沿海防护林体系建设，尽快构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系，是经济社会可持续发展的一项重大任务，是构建社会主义和谐社会的一个重要保证，具有十分重要的意义。在这方面，林业大有作为，承担着重要使命。 全面理解沿海防护林体系的内涵和外延、功能和作用，是正确认识加强沿海防护林体系建设重要意义的前提。那些简单地把沿海防护林体看做一条绿化带、一条防护林带的观点是片面的、不符合实际的。沿海防护林体系是由防风固沙林、水土保持林、水源涵养林、农田防护林和其他防护林等五类防护林组成的“防护林综合体”。沿海防护林体系是包括海岸基干林带、红树林、农田林网、城乡绿化和荒山绿化等，加上滨海湿地的“绿色系统工程”。沿海防护林体系不仅具有防风固沙、保持水土、涵养水源的功能，而且具有抵御海啸和风暴潮危害、护卫滨海土地、美化人居环境的作用，对于维护沿海地区国土生态安全、人民生命财产安全、工农业生产安全具有重要意义。加强沿海防护林体系建设是促进经济社会可持续发展的需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 去年12月26日，发生在印度洋的海啸灾难，举世震惊，短短数小时内所造成的巨大损失，发人深省。这场灾难引起了世界范围内关于防御海洋自然灾害的广泛讨论。随着对这次海啸教训的深入探寻，人们发现沿海森林植被以及它们的好坏，对降低海啸的破坏力起到了至关重要的作用。泰国拉廊红树林自然保护区在广袤的红树林保护之下，岸边房屋完好无损，居民生活未受大的影响，而与它相距仅70公里、没有红树林保护的地区，村庄、民宅被夷为平地，70%的居民遇难。印度南部的泰米尔纳德邦是海啸的重灾区，而其中的瑟纳尔索普等4个村子，由于海边有茂密的红树林，400多个家庭安然无恙。这样的例子，在我国过去发生的台风等自然灾害中也很多。虽然人类对海啸、台风等自然灾害难以进行科学预测和有效控制，但是我们可以通过采取建设沿海防护林体系等办法，来减轻甚至抵消这些灾害的破坏力。 我国沿海地区经济社会发达、城市化水平高、人口密度大、工厂企业密集，是带动我国经济社会快速发展的“火车头”，地位和作用十分重要。但是，我国沿海地区处在陆海交替、气候多变地带，海陆之间巨大的热力差异，形成了显著的季风气候，台风暴雨、洪涝干旱、风沙海雾、低温干热等自然灾害发生频率很高，一直是沿海地区人民生命财产安全的最大威胁。另外，随着沿海地区经济社会的发展，人们在吃穿住用等基本物质生活得到满足之后，对良好生态的需求、对优美环境的向往也越来越迫切。从这个意义上讲，加强沿海防护林体系建设是坚持以人为本的具体体现。 沿海防护林体系建设工程，是国家生态建设重点工程的重要组成内容，是新时期实现林业跨越式发展的骨干工程，更是带动沿海地区林业走向现代化的基础工程。加强沿海防护林体系建设，针对沿海不同地区的实际和特点，构建绿色生态屏障，发展林业产业，这是沿海地区率先实现林业现代化必须解决的课题。 沿海地区是我国改革开放的窗口，集中体现了我国经济社会发展的成果。加强沿海防护林体系建设，可以进一步改善沿海地区的生态状况、美化人居条件、优化投资环境，有利于展示改革开放所取得的巨大成就，有利于树立我国良好的国际形象，有利于促进对外交流和扩大开放。沿海地区还是我国重要的军事要地和战略前沿，加强沿海防护林体系建设，对搞好军事防御具有重要的战略意义。 沿海防护林体系是沿海地区的绿色屏障，是抵御海啸和风暴潮等自然灾害的中坚力量，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从维护沿海地区人民生命财产安全的大局出发，对照构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系的要求，切实看到沿海防护林在区域经济社会发展中的地位和作用，充分认识加强沿海防护林体系建设的重要意义，增强紧迫感、责任感和使命感，努力把沿海防护林体系建设推向一个新的发展阶段。 附件:

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