天保工程确定“十一五”发展目标
发布日期:2005-11-02
来源:中国绿色时报
“十一五”期间,天保工程建设将以实现森林可持续经营、构建和谐林区为目标,巩固成果,合理定产,理顺体制,创新机制,完善政策,促进发展。
国家林业局天然林资源保护工程管理办公室主任张志达说,“十一五”期间,天保工程建设将以森林可持续经营为目标,进一步加强森林资源保护和经营。要强化管护措施,完善管护责任制,对生态区位重要和生物多样性丰富的地区,采取更加有效的保护措施,稳定森林生态系统。继续调减东北内蒙古重点国有林区木材产量,对过量采伐和可采资源已枯竭的施业区停止采伐,尽快恢复森林生态。加强森林科学经营,对长势不良、林分过密、生长缓慢的森林,加大抚育间伐力度,优化森林结构,提高森林质量。对商品林培育要提高集约经营水平,不断提高经营森林的效益。
以加快林区经济发展为重点,进一步加强后续产业建设。抓好林区特色经济产业发展,发挥不同区域资源的优势,搞好规划,分类指导,突出特色,做强做大非林非木产业,尽快形成新的支柱产业。提升林产品加工产业水平,不断增强市场竞争力。引进战略投资者,改组改造加工企业,建立现代企业制度,提高科技含量,增加产品附加值,打造优势品牌,壮大产业经济。大力发展非公有制经济,创办家庭自营经济,扩大就业渠道,为林区富余人员充分就业创造更大发展空间,减轻林区人口对森林资源的压力。
以创新体制机制为突破口,建立与市场经济和林业分类经营相适应的管理体制和机制。深入推进重点国有林区森林资源管理体制改革,加强对重点国有林区森林资源的监管力度,确保森林资源持续增长;加快森工企业社会负担剥离,推进社会化服务;建立有效的社会保障体系。
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