2月21日在北京召开的全国林业厅局长会议，是在两个“五年规划”交替的重要时刻召开的一次重要会议。这次会议认真贯彻中央最近召开的一系列重要会议和中央林业决定精神，全面落实科学发展观，总结了“十五”林业工作，分析了当前林业面临的形势，部署了“十一五”特别是今年的林业工作。会前，回良玉副总理在批示中指出，抓好林业建设，对于改善我国的生态环境，促进经济社会的全面发展，推进新农村建设意义重大。要坚持以科学发展观为指导，以体制创新和科技创新为动力，积极稳妥地推进林业各项改革，继续抓好林业重点工程建设和森林防火工作，进一步转变经营方式，促进林业又快又好发展，充分发挥林业的多种功能和效益，为加快推进社会主义现代化建设作出新的贡献。这说明党中央、国务院对林业的重视。这对于统一思想认识，明确工作思路，抓住机遇，坚定信心，把我国林业推向又快又好发展的新阶段，具有十分重要的意义。 “十一五”时期的林业工作，要在过去工作的基础上有新的更大发展，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领林业工作全局，深入贯彻落实中央林业决定，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，首先要把深化改革、增强林业整体活力作为促进林业发展的根本动力。这是解放林业生产力的主要途径，是解决林业发展深层次矛盾的根本办法，是挖掘林业自身发展潜力的有效方式，也是贯彻落实科学发展观、建立社会主义市场经济体制、促进林业又快又好发展的内在要求。今后5年要把深化改革放在重要位置，这是在当前形势下充分运用内源性力量推动林业发展的突破口。要在进一步完善林业分类经营改革的基础上，重点突破林业产权制度改革，要全面抓好集体林权制度综合配套改革，扎实推进国有林场改革，积极探索东北、内蒙古重点国有林区林业体制改革。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，必须坚持把科技创新、大幅度提高林业生产力作为促进林业发展的关键性措施来抓。这是挖掘和调动内源性力量促进林业发展的重大举措，也是促进林业增长方式转变的根本性措施。要通过加强林业科技原始创新、集成创新、引进吸收消化再创新，全面提高林业建设质量，提高林地生产力，提高林业自然资源的利用效率，提高林业综合效益和整体功能。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，必须坚持把产业发展置于重要位置，全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略。要正确处理好生态建设和产业发展关系，协同推进两大体系建设，在生态建设中发挥产业功能，在产业建设中兼顾生态要求，把生态建设和产业发展更好地结合起来、统一起来，实现共赢互补。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，必须坚持把重点工程建设作为带动整个林业发展的火车头，保持林业快速发展的良好势头。林业建设点多、面广、线长，覆盖整个国土，要治理的生态问题和自然灾害也比较复杂。所以，搞好林业工作，必须始终坚持工程带动策略，带动各种生产要素特别是资本向林业投入。要继续着力抓好原有的六大工程，完善配套措施，争取优惠政策，推进工程深入实施。同时，要抓住时机，适时启动新的工程，为林业发展注入新的动力。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，必须坚持数量扩张与质量效益提高并重。质量和效益是林业工作的生命线，要始终把工作的着眼点放到质量、效益上，追求既有较快的发展速度，又有较高的发展质量和效益。要强化科学管理，巩固已有成果；加强科技支撑，提升建设质量；实行集约经营，保证建设效益。 要把我国林业推向又快又好发展的新阶段，必须坚持在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业又快又好发展的长效机制。坚持保护优先、开发有序，是十六届五中全会提出的强化自然生态保护的重要原则，是落实以生态建设为主林业发展战略的必然要求。“十一五”时期，必须把保护工作放在突出位置，采取有力措施，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。同时，必须辩证看待保护与利用的关系，要在保护中合理利用，在利用中积极保护，实现两者相互促进，相互依存。 做好“十一五”时期特别是今年的林业工作，任务繁重而艰巨。各级林业部门要坚持以科学发展观统领林业工作全局，按照这次会议确定的“十一五”林业工作的基本思路、目标任务，整体规划，精心组织，突出重点，分步实施，为加速推进林业又快又好的发展作出应有的贡献。 回顾前五年，历尽艰辛，成就辉煌;展望后五年，充满希望，任重道远。我们正站在一个新的历史起点上。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持和落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，以高度的责任感和求真务实的精神，为圆满完成今年和“十一五”林业建设的各项任务而努力奋斗！ 　 　 附件:

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