全国林业厅局长会议2月21日在北京召开。会前，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专门作出批示指出，抓好林业建设，对于改善我国的生态环境，促进经济社会的全面发展，推进新农村建设意义重大。要在过去很好的工作基础上，坚持以科学发展观为指导，以体制创新和科技创新为动力，积极稳妥地推进林业各项改革，继续抓好林业重点工程建设和森林防火工作，进一步转变经营方式，促进林业又快又好发展，充分发挥林业的多种功能和效益，为加快推进社会主义现代化建设作出新的贡献。 这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实中央最近召开的一系列重要会议和中央林业决定精神，回顾总结“十五”、研究部署“十一五”特别是2006年林业工作。国家林业局党组书记、局长贾治邦强调，做好“十一五”林业工作，必须用科学发展观统领林业工作全局，深入贯彻落实中央林业决定，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林业的多种功能，满足社会的多样化需求，努力把我国林业推向又快又好发展的新阶段。 国家林业局党组副书记、副局长李育材，局党组成员、中国林科院院长江泽慧，局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长杨继平，局党组成员、副局长雷加富、祝列克、张建龙，武警森林指挥部政治委员闫文彬，全国政协委员、中国绿化基金会主席王志宝，全国政协委员、中国野生植物保护协会会长马福出席会议。国家林业局党组成员、副局长赵学敏主持会议。 贾治邦说，“十五”时期，是我国林业发展最引人注目的5年。5年来，党中央、国务院高度重视林业工作，颁发了《关于加快林业发展的决定》，召开了全国林业工作会议，确立了以生态建设为主的林业发展战略。全社会对林业的认识和参与程度显著提高，林业建设取得了可喜的成绩:造林绿化事业快速发展，森林资源保护管理走上了法制化轨道，六大工程建设取得了显著成效，自然生态保护工作得到有力加强，林业产业有了新的发展，林业发展支撑保障能力明显增强。 贾治邦指出，“十一五”林业发展的目标任务是，力争到2010年，全国森林覆盖率达到20%，森林蓄积量达到132亿立方米，林业产业总产值达到1.2万亿元，新增沙化土地治理面积1.1亿亩，50%的自然湿地和90%的国家重点保护野生动植物种得到有效保护，自然保护区面积达到18.8亿亩，森林公园达到2800处，商品材产量达到9980万立方米，人工林供材率达到70%以上，木材综合利用率达到70%，林分单位面积蓄积量达到6.2立方米/亩，为建成布局合理、结构稳定、功能齐全、效益显著的比较完备的林业生态体系和规模可观、品种丰富、布局优化、优质高效、竞争力强的比较发达的林业产业体系而努力奋斗。 贾治邦说，当前我国林业发展正处在一个非常重要和关键的时期，既有有利条件，也有不利因素；既有大好机遇，也有严峻挑战；既有好的基础，又有新的困难。要实现“十一五”林业工作总体要求和目标任务，在指导思想上和具体工作中，必须坚持把深化改革作为增强林业整体活力，促进林业又快又好发展的根本动力；坚持把科技创新作为大幅度提高林业生产力，促进林业又快又好发展的关键措施；坚持把产业发展置于重要位置，全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略；坚持把重点工程作为带动整个林业发展的火车头，努力保持林业快速发展的良好势头；坚持数量扩张与质量效益提高并重，努力实现林业又快又好发展；坚持在积极保护的前提下合理利用，建立健全林业又快又好发展的长效机制。 贾治邦说，2006年是实施“十一五”规划的关键之年，林业各项工作要开好头、起好步。重点要抓好八个方面的工作。 一是切实抓好造林绿化工作，加速国土绿化进程。要在扩大社会造林，提高造林质量，提升林地生产力上求得突破。 二是继续抓好重点工程，积极推动生态建设。继续抓好六大林业工程建设，完善后续政策，巩固工程成果。认真组织实施好沿海防护林，林业生物质能源，全国湿地保护，全国防沙治沙等其他林业重点工程。 三是把深化改革放在重要位置，努力增强林业发展的动力和后劲。进一步完善林业分类经营管理体制和产权制度改革。产权制度改革重点是，全面抓好集体林权制度综合配套改革，扎实推进国有林场改革，积极探索东北、内蒙古重点国有林区林业经营管理体制改革，争取在重点领域和关键环节取得实质性突破。 四是进一步加大保护工作力度，切实保护好森林等自然生态系统。要加强森林、野生动植物、湿地和林业自然景观等资源的保护管理，加强土地沙化和荒漠化防治工作。 五是以新的思路和方法，促进林业产业发展。重点在“大、强、新”上做文章。转变产业发展的指导思想，加强产业发展的引导和扶持，建立健全产业发展的服务体系。 六是从加强科技和法制工作入手，促进林业增长方式和管理方式转变。要把提高林业科技自主创新能力作为推进林业增长方式转变的根本性措施来抓；加强林业法制建设，把林业行政管理纳入法制化轨道。 七是大力加强林业基础工作和能力建设，为林业又快又好发展提供可靠保障。切实加强资金管理和提高使用效益工作；积极推进林业工作站的改革与建设；全面推进森林公安和林业检法队伍正规化建设；要加快建立统一完善、运行高效的综合监测体系；拓宽林业国际交流与合作渠道；高度重视林业宣传工作；进一步完善林业应急体系建设，加强森林火灾防范工作，做好森林病虫害和鼠害防治工作，强化野生动物疫源疫病的监测防控体系建设。 八是进一步加强各级林业主管部门的机关建设和党的建设，不断提高林业干部队伍的执政能力。 中央组织部、中央机构编制委员会、中央农村工作领导小组、国务院办公厅、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、国家农业综合开发领导小组、人事部、劳动保障部、审计署、国家税务总局、国务院法制办、国务院研究室、中国银行监督管理委员会、国家开发银行、国务院扶贫工作领导小组、国务院西部地区开发办公室、国务院振兴东北地区工作领导小组、中国农林水利工会等部门有关负责人，全国各省（区、市）林业厅局长、国家林业局机关和直属单位的主要负责人参加了会议。 附件:

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