《林业发展“十一五”和中长期规划》是在国家确立全面建设小康社会目标和“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路之后,编制的第一个林业中长期规划,是认真落实科学发展观的第一个林业中长期规划,也是全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神的第一个林业中长期规划。站在新的历史起点上,制定一个适合国情、林情而又鼓舞人心的《规划》,作为“十一五”和今后一个时期林业建设的行动纲领,其意义十分重大。规划编制的过程,是统一思想、集中智慧的过程,也是凝聚人心、振奋精神的过程。
《规划》是在国家林业局党组领导下进行的。国家林业局党组从战略、宏观、长远、全局的高度,对《规划》编制予以高度重视,进行了总体部署,并提出了明确《规划》编制思路、原则、任务和阶段性工作目标,局党组明确提出要深刻总结过去、展望未来,把林业的发展置于国民经济和社会发展的全局中进行战略谋划,要体现《决定》精神和未来一个时期林业发展的阶段性目标、战略重点、生产力布局、林业改革和发展的实施途径,《规划》要能激励全行业、动员全社会,确保实现新时期林业又快又好发展。
《规划》是认真贯彻落实科学发展观和中央林业《决定》精神的第一个林业中长期规划,主要确定“十一五”和今后一个时期林业发展的基本思路、指导思想、发展目标和基本原则,明确今后的发展任务和重点,提出相关的重大政策和改革措施。《规划》总体上是宏观性、战略性、指导性的,在生态建设领域也就是政府履行职责的领域,所提出的任务和指标是具体的,具有约束性,需要各级林业部门依靠政府支持,通过工程带动,并综合运用法律和行政等各种手段,确保规划目标的实现。在产业发展上,也就是主要靠市场配置资源的领域,着重提出产业发展方向和布局,政府通过制定产业发展规划和产业政策给予指导和扶持。
《规划》第一部分和第二部分主要是回顾总结“十五”林业建设的成就、基本经验和存在问题,分析面临的国际国内形势,预测国民经济和社会发展对林业的各项需求。第三部分主要阐述“十一五”和中长期发展总体思路与指导思想、基本原则和奋斗目标以及总体布局,是统领《规划》全局的。第四部分是“十一五”主要建设任务和改革重点,是下步林业建设的重点领域。第五部分是2011—2020年远景任务。第六部分是主要投入政策和保障措施,也就是《规划》的实施机制。
《规划》编制历时两年,经国家林业局党组审定后,已报送国家发展改革委,印发全国各地林业部门和国家林业局各直属单位。
附件:
《规划》是在国家林业局党组领导下进行的。国家林业局党组从战略、宏观、长远、全局的高度,对《规划》编制予以高度重视,进行了总体部署,并提出了明确《规划》编制思路、原则、任务和阶段性工作目标,局党组明确提出要深刻总结过去、展望未来,把林业的发展置于国民经济和社会发展的全局中进行战略谋划,要体现《决定》精神和未来一个时期林业发展的阶段性目标、战略重点、生产力布局、林业改革和发展的实施途径,《规划》要能激励全行业、动员全社会,确保实现新时期林业又快又好发展。
《规划》是认真贯彻落实科学发展观和中央林业《决定》精神的第一个林业中长期规划,主要确定“十一五”和今后一个时期林业发展的基本思路、指导思想、发展目标和基本原则,明确今后的发展任务和重点,提出相关的重大政策和改革措施。《规划》总体上是宏观性、战略性、指导性的,在生态建设领域也就是政府履行职责的领域,所提出的任务和指标是具体的,具有约束性,需要各级林业部门依靠政府支持,通过工程带动,并综合运用法律和行政等各种手段,确保规划目标的实现。在产业发展上,也就是主要靠市场配置资源的领域,着重提出产业发展方向和布局,政府通过制定产业发展规划和产业政策给予指导和扶持。
《规划》第一部分和第二部分主要是回顾总结“十五”林业建设的成就、基本经验和存在问题,分析面临的国际国内形势,预测国民经济和社会发展对林业的各项需求。第三部分主要阐述“十一五”和中长期发展总体思路与指导思想、基本原则和奋斗目标以及总体布局,是统领《规划》全局的。第四部分是“十一五”主要建设任务和改革重点,是下步林业建设的重点领域。第五部分是2011—2020年远景任务。第六部分是主要投入政策和保障措施,也就是《规划》的实施机制。
《规划》编制历时两年,经国家林业局党组审定后,已报送国家发展改革委,印发全国各地林业部门和国家林业局各直属单位。
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